讓黑琵巨星降落茄萣國際機場！ 茄萣青年籲勿讓濕地降級
時間:2018/03/26 作者:鄒敏惠
全台濕地面積在去年內政部營建署的再評定作業中大減30%，其中黑面琵鷺來台的主要棲息地西南沿海和北高雄濕地，更面臨政府發展綠能政策和地方開發的壓力，造成棲地破碎、鳥況下滑的危機。高雄鳥會總幹事林昆海指出，黑面琵鷺來台的主要棲息地台南七股、四草的台江國家公園，近年觀察到的黑琵數量有減少趨勢，周邊濕地的鳥況卻變得更好，例如布袋、鰲鼓、茄萣、永安等濕地，然而政府對《濕地保育法》的消極態度和不作為，造成這些大量度冬候鳥的棲地遭遇前所未有的隱憂。
茄萣濕地每年有超過200隻黑面琵鷺到此棲息度冬，約占全球黑琵數量的5%，但是高雄市政府對茄萣濕地的評估報告，卻因1-4道路的開發計畫而將之劃為地方級，在內政部國家重要濕地審議專案小組會議中，因缺乏在地共識和道路開發對生態的影響評估而被打回票，目前茄萣濕地級別仍未有定案。
SAVE創辦人赫斯特指出，1-4道路的開發可能對茄萣在地經濟有負面影響。攝影：李育琴
2014年，國際黑面琵鷺後援聯盟（SAVE International）提出報告指出，茄萣濕地擁有國際級濕地潛力。他們關注1-4道路開發案，結合國內學術和在地團體調查，完成了完整的評估規劃報告。SAVE指出，茄萣濕地在發展永續生態旅遊的道路上已經起步，需要政府大力捍衛生態保育的價值，不應堅持開發道路，破壞珍貴的濕地。
自2015年起，SAVE多次來到茄萣，參與在地青年團體舉辦的「茄萣濕地環境行動國際工作坊」。上週六（24日）在守護茄萣濕地青年聯盟和搧海風市仔青年帶領下，來自美國柏克萊大學、奧勒岡大學、日本東京工業大學教授和學生，以及台灣成大、文藻大學的師生一起騎乘單車，走訪茄萣雙濕地，包括二仁溪畔的白砂崙濕地和茄萣濕地，探討1-4道路的開發將可能帶來的社區衝擊，以及茄萣濕地未來發展的出路 。
茄萣青年林家薏說，地方里長、民代在多次的會議上堅持1-4道路要開發，因為「茄萣人需要一條往南求生的道路」，要讓茄萣人更方便到路竹工業區工作。但是護茄青根據高市府的都市計畫發現，市府已在莒光路北端規劃一條新道路連結主要快速道路，屆時1-4道路可能淪為和1-1道路一樣，開發不當且少有人使用。
SAVE創辦人、柏克萊大學景觀建築與環境規劃學系退休教授赫斯特（Randy Hester）表示，為了節省90秒交通時間而興建一條破壞棲地的道路，對目前茄萣市區的商業發展恐有不利影響。這樣的案例已經發生不少，對於永續生態觀光的發展是最糟的情況。所幸在地公民團體發揮極佳的創意和行動力，在捍衛茄萣濕地的挑戰中持續付諸行動，勇敢面對地方開發勢力的進逼，堅守民主社會的價值。護茄青是一群平均20幾歲的茄萣青年，透過網路把關心家鄉議題的人串聯起來，過去幾年，他們不僅透過工作坊完成茄萣生態觀光資源的調查，還發起「搧海風市仔」，以市集的方式在茄萣推動公共議題的探討，用柔性的活動推廣在地特色。
搧海風市仔在茄萣的廟口舉辦，用柔性的活動推動在地議題討論。圖片來源：搧海風市仔
「搧海風市仔」也與茄萣舢筏協會合作，發起茄萣雙濕地單車和二仁溪遊船活動，帶著遊客走訪濕地，認識在地生態資源和環境議題。發起人林家薏說，在舉辦市集的一年中，也重新思考茄萣作為漁村的角色，「漁村過去是通往世界的開口，我們應該透過漁村去看世界，而非把漁村視為城市的邊陲。」
1-4道路預定切過茄萣濕地，近年每年有超過200隻黑面琵鷺來次度冬，占全球總數5%。攝影：李育琴
國際瀕危稀有鳥類黑面琵鷺每年從中國、北韓一路南飛過冬，台灣是其國際航線中重要的一站，過去在地漁民和保育團體成功擋下濱南開發案，守住了黑琵來台的主要棲息地，讓全台原本僅數百隻的黑琵大增超過2600隻，佔全球總數六成以上，顯示台灣在國際保育行動上的成效。不過近兩年黑琵棲地不斷面臨開發風險，以及政府對於《濕地保育法》的執行不彰，SAVE再次提出對台灣民進黨政府生態保育意識的憂慮。護茄青也在工作坊後發出聲明，呼籲內政部濕地審議小組，在評定茄萣濕地級別時應回歸科學專業審查，不應被地方發展的過時想像綁架。
心得:看見各個國家能為了本國生態保育投入心力，感動的同時也加深了對於台灣環境保育的信心，雖然關於都市發展與生態資源的問題常常是極具爭議性的，但兩者都是為了未來做出的改變，期待今後能兩者相融繼續努力。
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