系級：哲學二
姓名：鄭麗儀
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供電或環保優先？日本能源戰略 上演部會大戰

2018/04/09 聯合報 東京記者蔡佩芳

台灣為「乾淨的煤」爭論不休，日本為了未來能源戰略，應以穩定供電優先，還是全力追求環保，不同部會攻防也日漸激烈，環境省與外務省聯手對抗經產省的局面隱隱成形。

日本政府近日檢討能源基本計畫，預計夏天拍板二○五○年長程目標。經產省為求維持穩定供電，著重火力發電，力主新設電廠。

日本現行能源基本計畫將石油發電與核能發電同列為重要的基礎電源，經產省希望新基本計畫維持這項基調，並繼續推進日本國內逾四十件火力發電廠的興建案。經濟團體連合會日前更呼籲政府，將興建新核電廠寫入能源計畫中；但經產省為了避免反核團體反彈，有意將核電發電比例模糊帶過。

環境省則要求實踐巴黎協定。環境大臣中川雅治去年中起，對中部電力、中國電力的火力發電廠興建計畫都提出減排要求，甚至罕見對電力公司以外單位的電廠興建計畫都要求減排。

二月十九日，環境省發表二○五○減排八成目標須面對的課題，積極說明導入風力發電、氫動力等綠能新技術的重要性，力圖影響今年夏天通過新能源基本戰略。同時以不新設核能發電廠為想定，既存核電廠陸續除役後，二○五○年核能發電比降至百分之七至九。

對經產省而言，環境省的要求無疑是為經濟發展扯後腿。日本經濟新聞報導，經產省幹部甚至飆罵環境省「經產省正在進行怎樣的討論，難道你們不清楚嗎！」

更出乎經展省意料的，連外務省加入了戰場。外務大臣河野太郎在專家會議提出了階段性廢止火力發電、降低核能依存度與擴大再生能源比重的論點，對經產省放了一支冷箭。與環境省思維不同，外務省擔憂的是能源政策對經產省讓步後，日本減排成效不彰，將使日本在未來的國際談判中居於劣勢。

隨著未來能源戰略拍板的腳步逼進，外務省與環境省與經產省因能源政策差異的衝突很可能會再進一步擴大。

心得：

到底是先發展經濟還是保守地主張減碳環保真是一個政府的兩難，以上新聞可見日本的兩方爭執不休。日本政府有意在興建發電廠的時候興建一些較綠色環保的發電方法，如風力發電，但是往往這些較環保的發電方法所產生的電量並不足夠，然而由於核電的危險性實在太大，故遭受各環保代表反對。

本人認為，在關於環保還是發展優先的爭論上，要視乎不同國家的情況斟酌決定其中的平衡，但最重要的是要源頭倡導節約電量，如各商業大廈、市民的用電如何省、怎樣良好的用電不致浪費，政府要做到足夠的措施去嘗試改變大家對環保的意識形態。這才是最重要的。