不只煉油廠安全疑慮 國一甲跨南崁斷層 疑活動斷層待調查

環保署7日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第3次延續會議，不但路線行經中油煉油廠引發的安全疑慮，國一甲所通過的「南崁斷層」可能是活動斷層，也成為未來需要加強調查的焦點。

反國一甲自救會，提出行經煉油廠、南崁斷層的安全疑慮。賴品瑀攝。

「桃園國道一號甲線」計畫打著紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞的理由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號進入桃園區。

但其全長18.1公里的道路，不但預算需要549億元，更因為東側斷緊貼中油煉油廠工區，引發當地居民對安全的疑慮，組成「反國一甲自救會」激烈反對，在此次會議中，更對當地地質牽涉南崁斷層帶，要求進行斷層調查。下次的會議開發單位高公局必須提出調查的計畫。

在前兩次的會議，由於開發單位交通部高公局一度打算將此案切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，經過中油煉油廠有東側部分則留待後續再延伸。但此方式引發居民反彈爭議，後續環保署定調此案不能刻意分段送審，不接受化整為零的作法。

因此替代方案也就只剩下局部改善台1線路段、調整既有路線與交流道規劃、與僅興建西側台61至國1路段，形同退回原點。

雖然擔任會議主席的環保署副署長詹順貴表示，開發單位沒有替代方案，就要自己承擔經過煉油廠的安全疑慮與衝擊生態等爭議，可能因此無法通過二階環評的結果，環評制度無法替開發單位決定替代方案，範疇界定會議更不是評估此案能不能開發的階段。但仍遭自救會提程序問題，質疑環評法第10條中規定範疇界定必須「確認可行之替代方案」，目前沒有可行的替代方案可確認，不該進入範疇界定指引表的細項實質討論，又為此僵持爭論了數十分鐘。

「安全才是回家的路。」自救會指除了行經中油煉油廠，他們也質疑當地地質是否可以興建國一甲。他們因此請教了台大地質系的教授陳文山關於南崁斷層的問題。陳文山的意見是，該斷層呈北北西走向，長約14公里，過去就有學者在桃園煉油場址內發現數條小規模的正斷層，推測其伴隨著主斷層。而南崁斷層是否為活動斷層，目前學界兩派意見都有。

自救會認為，國一甲的確跨越了南崁斷層，但是否為活動斷層卻還無結論，若真的是活動斷層，國一甲的設計是令人擔憂的。因此他們要求在二階環評時必須釐清南崁斷層是否為活動斷層，必須多處鑽井做調查。討論過後，高公局承諾在下次會議時，將提出地質調查的規劃。

除了斷層地質，還有路廊範圍內的埤塘分布也需清查，高公局也承諾，下次將提出路線每公里的座標，以明確呈現路線的範圍。