工一A 06116137林謐 深澳電廠 將成台灣能源轉型絆腳石？

系級：工一A

姓名：林謐

學號：06116137

昔環保鬥士關鍵一票 深澳電廠

將成台灣能源轉型絆腳石？

2018年3月15日 信傳媒，文／趙家緯，經作者台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯授權轉載。

在3月14日的環保署環評大會中，環評委員以「九比八」得票數，通過台電提出的深澳燃煤火力更新案。然而新北市環保局已強調其將依據去年七月通過的「生煤許可審查原則」，不會發給新增生煤許可。而環評大會主席環保署副署長詹順貴亦決議，請經濟部說明2025能源配比路徑與逐年配比，並在前述路徑下整體考量本案定位與開發必要性。

從供電穩定度而言，備用容量率為最基本的指標，若考量當前的電源開發規劃方向，採用較保守的再生能源淨尖峰因子參數以及官方釋出的不同對外用電負載預測估算，在最不積極採行節能作為，任憑未來尖峰負載年均成長率達到1.2%的情境下，即使沒有深澳燃煤電廠，整體備用容量率也可達到15%以上。

實際上，依據現行電源開發規劃，2025年前同屬北部供電分區的林口（燃煤）、大潭（燃氣）以及協和（燃氣）三座電廠淨增加的裝置容量已經達到446萬瓩，高於核一與核二除役的324萬瓩，已可大幅填補北部供電分區現行供電能力不足之處。 而且若要強化北部供電穩定，關鍵乃是北部都會區尖峰負載抑制以及分散式屋頂型太陽光電等無悔措施的推動，而不是再次落入犧牲環境品質換取供電穩定的惡性循環。

若依據目前深澳的興建成本與未來燃煤成本的變化，興建完成後，深澳每度電的均化發電成本至少須達1.83 元，以溫管法罰款1500元加計碳稅或碳交易價格時，則發電成本將達到每度3元以上。

如果考慮到要達到「20、30、50」的目標，燃煤的容量因素到2025年時僅能有50%下，會計成本可能將更達到3.5元左右。然依據目前成本下降趨勢，2025年時PV應該會掉到2.7塊以下，而能源局估算臺灣的節電成本約為每度1.26元。由此顯示深澳電廠更新案不僅將惡化調度彈性，更因其發電成本高於其他發電選項，反而不利於電價穩定。

深澳興建時程約需6年，若將此1000億元興建費用，投入至這6年間的節電，則依新節電運動政策成效推估估算，可使2025年累計節電量達到200億度（深澳發電量的兩倍以上），尖峰負載抑制量達到440萬瓩（深澳淨尖峰能力的3倍以上）。且若投資至設備汰換上，其可帶動1580億元以上的投資，創造的產業關聯效果更為顯著。

針對深澳燃煤機組更新案，新北市環保局以及關注此案之公民團體亦已指出其對於空氣品質、當地生態以及減碳目標之影響，輔以本文所指出對於調度彈性的負面影響以及機會成本兩觀點，其實深澳燃煤電廠實在沒有興建的必要性。

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心得

我認為看新聞要保有中立思想是很困難的，因為必定會被新聞內容或評論所影響。新北市環保局長說，電廠環評通過是「政治性決定」，他覺得「被耍了」，新北市不會再核發生煤許可，電廠完工也不能運轉，不希望浪費納稅人的血汗錢，希望台電重新檢視深澳電廠環評案，不代表通過就要做。

這方面的議題永遠都充滿爭議，不會有人希望電廠離自己太近，但也不能完全沒有電廠，每個人心中的正答不一樣，但深澳電廠預計設置在深澳灣附近，我就覺得不是很妥當了。那附近的海洋生態是很寶貴的，若就此破壞我覺得非常可惜也非常過分。

究竟需不需要這個電廠其實我沒有太大的感受，如同其他新聞所寫，大部分的北部市民根本不知道有這件事，人民無法參與那些環評、投票，能做的就只有節約用電，多愛地球一點吧。