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雪豹吃牛保險買單 青藏試辦人獸衝突險

環境資訊中心2018/03/23     上稿編輯： 鄒敏惠

(摘錄自2018年3月21日中央社報導)

中國大陸青藏高原三江源地區經常發生保育動物雪豹「肇事」捕食牛羊，造成牧民損失。當地試辦保險理賠，為「肇事」野生動物買單（埋單），緩解人獸衝突。

新華社報導，既有的「青海省重點保護陸生野生動物造成人身財產損失補償辦法」因為從省到鄉需經過嚴格的層層採證和認定程序，牧民保留現場和證據的意識普遍不足，只有部分受損牧民能拿到補償金。

為緩解人獸衝突，昂賽鄉啟動「人獸衝突保險」試點，由三江源國家公園瀾滄江源園區管委會和山水自然保護中心各出資人民幣30萬元（約新台幣140萬元）「為『肇事』野生動物『埋單』」。牧民只需為每頭牛支付3元（約新台幣14元），即可加入保險。

昂賽鄉地處瀾滄江源頭地區，生態環境較優越，被公認為雪豹在中國棲息最密集的區域。

心得：

        雪豹在全球得數量已不到7000隻，但因為其是掠食者，因此在棲地附近的牧人往往因雪豹的捕食行為受到損失。這份保險看似只是為了補償牧民的經濟損失，實則應該有個更高大的目標----保護雪豹的生存。雪豹造成牛羊死亡後，民眾為了報仇心態及永絕後患的想法，便會圍捕雪豹，導致雪豹傷亡；若今天保險施行成功，雖然牲畜一樣會受到攻擊，然而民眾得到理賠金額後也較無難以承受的損失，自然復仇心與永絕後患的想法也會較薄弱，不會輕易圍捕雪豹了(畢竟雪豹是肉食生物，人類圍捕也有風險，若機會成本不符，誰還會去獵捕呢?)。

         雖說"人獸衝突險"立意良好，但中共當局的作法仍需要牧民交予保費方有保障。關於這點，我覺得中共可以變更為"以民眾實際作為取代保費"，意思也就是只要牧人實施予保護雪豹相關的長期措施，便能得到政府給予的保障。例如印度雪豹保護協會並未向牧民收取費用，而是透過當地牧人協辦生態觀光的收入補助畜牧者的損失。中共當局收取3元人民幣保費在我們看來也許不多，但我們應該考量當地收入與物價來判斷，說不定用措施代替收費會更有成效，能使更多民眾配合吧！