工一A 06116131 洪子媞【愛知目標】311後日本修訂生物多樣性策略 設立三陸國立公園 強調減災、與自然共生

【愛知目標】311後日本修訂生物多樣性策略 設立三陸國立公園 強調減災、與自然共生

時間：2018.06.12

作者：黃鈺婷

2010年在日本名古屋舉辦的聯合國《生物多樣性公約》第10屆締約方大會（CBD-COP10），各國為挽救此前10年未能達成的保育目標，積極訂定下一個10年的全球生物多樣性保育策略，並加入了具體的「愛知目標」，要求各國據以修正並提出更新的「國家生物多樣性保育策略和行動計畫」（NBSAP）。

這項決議也明文寫入愛知目標第17項：「至2015年，各締約方已制定和通過有效、充分參與及更新的《國家生物多樣性策略和行動計畫》，將其作為一項政策工具並開始執行。」

日本在COP10後修定國家生物多樣性策略2012-2020，強調人與自然和諧共生。圖片來源：日本環境省

日本生物多樣性基金  助發展中國家履行公約

日本擔任名古屋會議主席，除了積極主導大會決議的通過，也在2011年設立「日本生物多樣性基金」（Japan Biodiversity Fund），由生物多樣性公約祕書處來執行，用以支持發展中國家更新和修訂其國家策略和行動計畫，協助這些國家一起實現「愛知目標」。

這筆50億日圓的資金，主要用在全球各地舉辦研討會和工作坊，針對愛知目標的達成進行培力，提高發展中國家履行公約的能力。該基金協助全球170多個國家參與相關研討，至今已有157個國家完成其國家生物多樣性保育策略的修訂。

在國際上付出之餘，日本內閣也以相當快的速度在2012年9月完成並通過了《日本國家生物多樣性策略（2012-2020）》，畫出2020年之前實現愛知目標的國家路線圖。

日本快速地回應公約所訂目標的原因，除了因為是COP10大會主辦國外，2011年3月11日發生的東日本大地震，大海嘯造成了數萬人民傷亡以及環境變遷，使得日本政府開始重新思考人與自然的關係，並加速提出新的國家保育策略。

重新思考人與自然的關係  減災與保育

「這次地震提醒我們，大自然不只帶來富饒的祝福，有時還可能造成嚴重災難。一直以來，我們都把重點放在保護脆弱的環境、與自然和諧共生。然而從現在開始，重要的是要重新思考如何在減少災害風險、保護和恢復生物多樣性之間取得良好的平衡。」311地震後，日本環境省自然保護局長渡邊綱男在談及「三陸復興國立公園」的規畫時如此說道。

「三陸復興國立公園」是為重建受311地震影響的三陸地區（青森縣、岩手縣和宮城縣），所建立的新形態國家公園。

日本三陸復興國立公園。圖片來源：日本環境省

這片背山、鄰近海岸線的土地與海域，總計陸域面積1萬4635公頃、海域面積4萬1300公頃，整合了原先分散的四個地方自然公園，及陸中海岸國立公園，也納入青森縣八戶市蕪島、大須賀海岸、中須賀海岸以及種差海岸天然草坪等，這些地區長久以來就利用豐富的自然資源提供觀光服務。

公園的規畫與防災、減災和漁業復興有密切的關係，日本政府稱這座自然公園為「綠色重建」的核心：「從這座公園開始，要向下一代傳遞由森林、鄉村、河流和海洋相互作用所培育出來的在地自然環境和生活方式，藉以了解大自然的恩惠及危險，並利用這些知識重建該地區。」此外，也宣示要透過生物多樣性保育的實踐和生態旅遊的推動，來協助災區復原。

走訪三陸復興國立公園  深度體驗自然與人文風光

此地沿海物產及海洋資源豐富，乾柿、牡蠣、新卷鮭、海草等，都是當地人重要的生計來源：被半島包圍的山田灣內，漂浮著成千上百的牡蠣養殖筏；小袖海岸奇特的礁岩區海域，有聞名的海女下海捕魚；氣仙沼市海岸東北最大的離島大島，採用眾人圍網方式捕撈海產，還有東北地區傳統小型漁船Sappa在海面作業。

日本東北地區的海女採集文化，反應當地人與環境互動的生活方式。圖片來源：日本環境省

三陸復興國立公園提供當地飲食體驗。

這些因應自然環境所發展出的生活方式和文化，在三陸國立公園成立後，規劃為讓遊客體驗的深度旅遊內涵，遊客不僅可參與圍網捕撈海鮮、搭乘Sappa船遊覽海岸風光，也可在岸上的海濱小屋品嘗新鮮牡蠣。日本環境省在沿岸四縣都設立了遊客中心，提供旅遊資訊並舉辦各種活動。

進入沿海市鎮，則是當地日常和歷史文化的體驗，例如早市朝食、岩手縣大船渡市的虎舞，宮古市的黑森神樂、野田村的鹽道等，都是當地居民與自然資源緊密共生所衍生的文化。

自然景觀和生態更是三陸公園極力推銷的地方特色。「陸奧海風步道」是由北而南串聯起的全長900公里海岸步道，從北端的青森縣八戶市蕪島地區開始，一直延伸到福島縣蘇馬市的松川寺，目前已完成並開放的步道共711公里。

海岸步道起點的蕪島，是日本唯一可近距離觀察黑尾鷗繁殖的地方，因其叫聲像貓，在日本又有「海貓」之別稱。每年春天，大約有4萬隻黑尾鷗飛來產卵，與島上黃色的蔓菁形成黃白對比的自然景觀，蕪島神社每年四月會舉辦「蕪島祭典活動」，吸引許多遊客前往。

蕪島是黑尾鷗繁殖地。圖片來源：日本環境省

青森縣八戶市的種差海岸，可見各種奇特的珊瑚礁岩、草地、沙灘和松樹林，迎山面海，景觀特殊；登上靠內陸的階上岳，遠眺太平洋，可見山頂種植的杜鵑花與海色相映；而在釜石市御箱崎千疊敷，有如千塊塌塌米疊起的海蝕平台蔚為奇觀；北山崎的步道上，則有200公尺高的懸崖景觀，在此另可觀賞海上點點的Sappa船隻。

海嘯遺留下的紀念物  大自然的防災教室

岩手縣宮古市的「地震紀念公園中之濱」，保留了海灘上的露營地現場，遭大海嘯破壞的設施和殘骸遺留下來，好讓人們記起大自然的可能威脅。環境省提到，三陸公園的重點之一是作為推動永續發展的社會教室，藉由收集和聆聽在地受害者的經驗，提供未來防災教育所需的知識和智慧。

宮古市也保留了海嘯後的田老觀光飯店作為防災教育之用，鋼骨結構飯店的低樓層已遭海水沖走，殘存的現場令人震懾，宮古市因此規劃了防災學習活動，製作防災手冊和影片，並且規劃遊程，帶遊客到堤防、旅館遺址，透過親臨現場解說，讓遊客了解自然災害的威脅和防災意識的重要性。

宮古市保留的海嘯後飯店遺址作為防災教育和導覽。圖片來源：宮古市政府

三陸復興國立公園的創建，貼合著日本近年推廣的里山里海精神，鼓勵當地人進一步適切使用自然資源，居民長久以來利用自然環境所產生的地方生活文化，藉由生態旅遊和深度體驗，讓遊客體會當地的自然風光和人文風情。

另一方面，災後重建的防災教育也是公園創設的重要任務，傳遞大自然不僅帶來豐饒的賜予，也可能帶來嚴重的災害：「我們受自然庇護，也受自然威脅。」

劃設保護區可作為對抗天災的緩衝，幫助降低人民、社群和生計的災害風險。三陸復興國立公園的創設，除了改善原本分散各處的公園隸屬於不同管理機關的情形，大範圍尺度的地景亦有利於整體保護區的經營管理，對於天災的恢復力將更有彈性。

日本政府以「綠色重建」的核心規劃三陸復興國立公園，地方政府機關也依循相關政策，推動地區重建和復原，為歷經災難的東北地區帶來新的發展；這也正符合了日本國家生物多樣性策略中所強調，要與在地社區一起重建人與自然的深厚關係，建立以自然生態系統為基礎的富足社會，以及實現生物多樣性所支撐的社會。

屏北三鄉災後重建  以生態旅遊永續經營部落產業

關於災後重建的保育思維，台灣也有相同經驗。位於屏東縣山區的原鄉部落，在2009年莫拉克風災後也歷經一段災後重建過程。政府將偏鄉部落遷移下山，在平地建設新部落，然而長久以來原住民部落與原鄉環境互動所產生的生活文化和經濟模式，卻可能因此而消失。

所幸屏東縣政府在災後以里山經濟的模式來重建部落，將三地門、瑪家和霧台三鄉整併為屏北三鄉生態旅遊廊道，沿著台24線與縣道185的原鄉道路，以生態旅遊的型態為部落產業復甦帶出新的發展。

莫拉克風災後屏東縣政府為原鄉規劃屏北生態旅遊，強調尊重自然和族群文化。攝影：李育琴

為凝聚部落共識和促進均衡發展，由當地組織聯合組成「屏北生態旅遊合作社」，將三鄉的觀光產業推廣視為一個整體，合作社由部落自主營運、永續發展，強調以愛護山林、尊重族群文化的角度推廣原鄉生態旅遊，並且跨域整合行銷三鄉的特色產業。

莫拉克風災後，崩毀的原鄉道路經過整修和重建，台24線上過往的觀光景點，遊客陸續回流。不同以往的是，災後部落的產業重建，更強調了原住民的傳統智慧以及與自然的互動，透過帶領遊客深度體驗當地獨有的生態和文化，打造出屏北生態旅遊的獨特品牌。

【愛知目標】橡膠單一種植傷土地 西雙版納轉型中 確保水資源永續 工一A 06116131 洪子媞

【愛知目標】橡膠單一種植傷土地 西雙版納轉型中 確保水資源永續

時間：2018.05.29

作者：李育琴

天然橡膠是東南亞中緬泰邊境區域的重要經濟作物。位於湄公河上游的中國雲南西雙版納傣族自治州，地方政府從1980年代就鼓勵農民將傳統作物轉種植橡膠。隨著中國經濟發展，汽車輪胎的需求大增，當地橡膠種植面積在2002至2010年間增加了近二倍，占該地區總面積的20%以上，其中九成五的橡膠園位於海拔900公尺以下的區域。

近年橡膠售價屢創新高，帶動當地經濟，橡膠農收入是過去種植水稻的四倍，年收入可達三萬人民幣。農民從經濟成長中獲益，但是西雙版納的環境變遷卻面臨日漸嚴重的危機。

中國雲南西雙版納的橡膠園。圖片來源：Taco Witte@flickr (CC BY 2.0)

橡膠單一種植造成這片中國西南地區土地的天然林覆蓋率降低，土地利用型態跟著改變。影響最深的除了當地少數民族傳統文化的消失、農業生物多樣性減少，原有的景觀和生態系統服務功能也因而改變。大量使用農用化學物的結果，影響了蜜蜂等授粉昆蟲，土壤、水資源也受到傷害。

由德國聯邦教育與研究部（BMBF）發起的「湄公河流域永續橡膠種植」（SURUMER）計畫，過去數年間，來自德國的研究單位進入西雙版納傣族自治州，透過永續土地管理研究計畫，協助當地改善土地利用方式，以穩定該區域的生態系統服務功能。

西雙版納的生態和文化多樣性

西雙版納原有的自然植被是熱帶雨林和季風雨林，是中國重要的雨林資源，有豐富的植被多樣性，屬於「印緬生物多樣性熱點」的一部分。

據調查，納板河流域國家級自然保護區內有219科1953種維管束植物、384種脊椎動物，且許多物種都是保育類。儘管只覆蓋中國陸地面積的0.2％，卻擁有中國維管束植物物種的16％，以及超過1/3的哺乳動物和超過1/3的鳥類。

西雙版納生物多樣性豐富，有中國1/3種的鳥類。圖片來源：Donald Hobern (CC BY 2.0)

除了生態多樣性，西雙版納以其文化多樣性著稱，有十多個少數民族和其代表的傳統土地利用型態。

當地約有5500人，主要有漢族、傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族和彞族六個民族。農業是他們的主要收入來源，傣族和漢族多居住在山谷地區，過去他們種植水稻、玉米和馬鈴薯，還有花生、向日葵、煙草、蔬菜、茶葉、荳蔻和各種果樹等。不過，如今橡膠種植比例不斷增加，面積已占據西雙版納20%的土地。

橡膠單一種植帶來的問題

橡膠單一種植除了使原住民族的傳統土地利用系統消失、農業生物多樣性降低、其他作物的授粉服務也受到影響。根據2012年的研究，橡膠園開發還入侵了亞洲象和白頰長臂猿的棲息地。

橡膠種植也改變了當地居住環境。以水資源來說，加工橡膠需要使用強鹼酸，這些化學物質滲入地下、水和空氣中，影響了當地水資源的永續利用，造成土壤侵蝕和水資源的污染，居民生活品質惡化。長遠而言，橡膠單一種植可能造成當地有關水資源的生態系統服務崩潰。

SURUMER計畫的目的，在於為永續土地管理提供相關知識和決策基礎，並為全球氣候變遷調適，提供具前瞻性的區域土地利用行動策略和手段。這項計畫的合作夥伴國家包括中國、泰國、寮國等，主要研究區域在湄公河上游的橡膠種植區。

永續土地利用包含多種議題，如土地利用的碳動態、水平衡、水資源管理、授粉服務、農業生態多樣性、人類與野生動物衝突、經濟評估和知識轉移管理等，計畫透過多項子計畫分別進行，來促使區域內的橡膠種植能走向永續管理。

研究人員捕蜜蜂，研究橡膠種植對授粉昆蟲的影響。圖片來源：SURUMER

改善水資源  劃設水源保護區和河岸緩衝帶

以水資源永續利用的子計畫來說，研究人員在這個區域發展一套「水資源管理技術」（Water Management Technology, WMT），在水域中架設監測設備，監測水域中污染物排放和排入的情況，並提出改善措施，藉此保護水源免於受到來自橡膠種植的壓力。

在研擬橡膠對水資源產生危害的相關因應措施前，研究團隊除了定期監測水資源和土壤，也進行在地權益相關者如農民和橡膠加工業者的訪談，以及培力工作坊等，最後提出改善當地生態系統服務功能的方法。

在當地水源監測資料中，他們發現雨後水質濁度、微生物污染物和農業化學物質的濃度都增加。其中農藥陶斯松（Chlorpyrifos）的含量，就達到虹鱒LC50_[註1]（經空氣或水體暴露造成半數受試動物死亡的濃度）的50％。可見當地流域水質受到農用化學物的污染嚴重。

水質水量監測。圖片來源：斯圖加特大學水資源研究中心

下一步就是必須向在地農民和居民說明這些水質的問題和因應辦法。研究團隊向村長、地方研究單位和農民進行訪調，並和他們一起舉辦工作坊。為了保護在地居民的飲用水，團隊提出建議，要求建立水源保護區和河岸緩衝帶，來改善流域中的水質。

建立「水源保護區」和「河岸緩衝帶」此二種作法，是希望避免污染物流入水域，同時讓污染物經由緩衝帶自然衰減，防止飲用水抽取點集水區的水質惡化。

他們劃設三階段水源保護區，以不同的規範限制並減緩污染物質流入水體中、保護水源，緩衝帶的設置也減少土壤侵蝕的風險。

在距離飲用水抽取點20-50公尺的「第一保護區」，應避免動物和未經授權人員進入直接污染。「第二保護區」在河的兩岸至少100公尺，並在上游5到20公里之間。「河岸緩衝區」也位在第二保護區內，利用自然植被減少固體、有機物和污染物的進入。第三保護區也就是整個集水區，希望能保護飲用水資源免受持久性物質侵害，例如特定農藥、重金屬、工業化學品或放射性物質等。

斜坡上的橡膠園。圖片來源：SURUMER，攝影：Karina Rodriguez

與當地權益相關者溝通  橡膠永續種植方法

為了讓地方政府和在地農民接受並嘗試去做，研究團隊在2013至2015年間舉辦數次與在地權益相關者的座談會，以了解他們對橡膠永續種植土地利用模式的接受意願。

在座談會中充分讓居民了解，橡膠種植的農用化學物會造成居民的飲用水源污染，因此建立水源保護區可以有效改善水質。另外，鼓勵農民採用橡膠間作種植本地樹種，如雲南藍果樹、望天樹、雲南紅豆杉等，不僅可以保育當地珍稀品種，減少橡膠單一耕作的面積，種植的原生作物也有經濟價值。

鼓勵橡膠間作雲南紅豆杉保育類植物。圖片來源：SURUMER

西雙版納的各村落最後依據研究團隊的建議，實施了水資源監測及水源保護區的概念。執行SURUMER水資源計畫的德國斯圖加特大學水研究中心工程師克勞斯（Manuel Krauß）在報告中指出，本計畫結合西雙版納的權益相關者和跨學科專家共同參與，水資源綜合管理概念的實施，不僅可改善當地水資源和人類健康，對於整體生態條件也有相當的幫助。

工一A 06116131 抗塑戰爭 印度環境部長籲：每天實踐一項綠行動

抗塑戰爭 印度環境部長籲：每天實踐一項綠行動

時間：2017.06.11

作者：鄒敏惠

每年6月5日是世界環境日。不同於地球日，世界環境日始於1970年4月22日的草根運動和環境教育活動，由聯合國於1974年訂定。但今年，這兩個特殊日子有個共同的主題——對抗塑膠污染。

每年世界環境日的全球主辦國都不同，今年輪到印度。在這天，印度發起了一系列歷史性的活動，從全國大清掃到各邦、各大學和國家公園的一次性塑膠禁令。印度目前有13億人口，該國環境部長也在此時呼籲：「如果每個印度人每天實踐一項綠色行動，就能為國內帶來革命性的變化。」

為了世界環境日，印度政府更表示將清理多達100個歷史古蹟，包括世界知名的泰姬瑪哈陵。

世界環境日行動號召 拒絕你不能重複使用的東西

全球在世界環境日進行了3000多場慶祝活動。聯合國秘書長古特雷斯表示，2018世界環境日主題「對抗塑膠污染」是一個行動號召，邀請每個人思考如何改變我們的生活習慣，減輕塑膠對自然、海洋、野生動物和我們自身健康的影響。雖然塑膠有許多重要用途，但我們已經過度依賴一次性或免洗塑膠，造成嚴重的環境後果。

「我們的世界被有害的塑膠廢棄物淹沒，」古特雷斯說，「每年有超過800萬噸塑膠進入海洋。海洋中的微塑膠現在超過了我們星系中恆星的數量。從偏遠的島嶼到北極，無處不在。如果目前的趨勢繼續下去，到了2050年，海洋中的塑膠將比魚還多。」

「世界環境日的訊息很簡單：拒絕一次性塑膠。拒絕你不能重複使用的東西，我們可以一起走向更乾淨、更綠的世界。」

印度環境森林和氣候變遷部長瓦德漢（Harsh Vardhan）呼籲國家和國際層級的所有利害關係者努力改善環境。瓦德漢表示，對印度而言，對抗塑膠污染不僅僅是口號，印度嚴肅看待這個議題。

瓦德漢指出，印度每天產生2.5萬噸塑膠垃圾；在印度，塑膠消費總量有70％被當作垃圾丟棄。

恆河的垃圾污染。圖片來源：Massimiliano Sticca（CC BY-NC-ND 2.0）

人造材料的最大宗 環境中累積達83億公噸

根據2017年由美國喬治亞大學科學家主持的研究，人類自1950年代開始量產合成材料以來，共製造出83億公噸的塑膠，其中大部分現在在垃圾掩埋場或自然環境中。

全球一年塑膠產量更從1950年代的200萬公噸，增加到2015年的4億多公噸，超過大多數其他人造材料。

到2015年，人類總計已經生產了83億公噸塑膠，其中63億噸已經成為廢棄物。這些廢棄物中只有9％被回收，12％被焚燒，79％在垃圾掩埋場或自然環境中累積。科學家估計，如果照目前的趨勢繼續下去，到2050年將有大約120億公噸塑膠垃圾進入垃圾掩埋場或自然環境。

環境部長喊話：每位印度人每天一個綠行動

瓦德漢與各國環境部長談話時斷言，沒有任何垃圾不能轉化為財富。

他舉卡什普爾市一間工廠為例，這間工廠已將10噸生物質轉化為3000公升乙醇。瓦德漢呼籲已開發國家提供技術、資金和研究成果來解決這個環境問題，並要求各國環境部長鼓勵民眾採行綠色優良行動，發起小型的社會運動。

「如果每個印度人每天實踐一項綠色行動，就能為國內帶來革命性的變化。」瓦德漢表示。

減塑政策多元多面向 全球60多國個案報告

印度總理莫迪和聯合國環境規劃署執行董事梭雷（Erik Solheim）在今年世界地球日上共同發表「一次性塑膠：永續性藍圖」（Single-use Plastics: A roadmap for Sustainability）報告。這份報告在印度政府和環境森林和氣候變遷部的協助下完成，蒐集來自全球超過60個國家的個案報告。

報告顯示，全球對抗塑膠污染的動能強勁，各國政府正加快步伐和行動範圍，以減少一次性塑膠的使用。

報告提出許多建議，包括政策制定者可以採取哪些具體行動來改善廢棄物管理、推廣環保替代品、教育消費者、實施自願減排的策略，以及如何成功禁用或針對一次性塑膠的使用和銷售課稅。

梭雷說：「研究顯示，減塑行動可以無痛且有利可圖，避免昂貴的下游污染成本，為人類和地球帶來利益。他在報告的前言中寫道：「塑膠不是問題。端看人類如何使用之。」

綠能不只是發電 「供暖、製冷」也通吃 工一A 06116131 洪子媞

綠能不只是發電 「供暖、製冷」也通吃

時間：5/24 

作者：林昕慧

2018年4月，專門研究能源議題的國際三大權威智庫：國際再生能源總署（IRENA）、國際能源總署（IEA）、21世紀再生能源政策網（REN21），聯手發表了一份新報告〈轉型時期的再生能源政策〉〈Renewable Energy Policies in a Time of Transition〉，對於當前的全球綠能政策及推廣概況，進行了一次完整盤點。

目前各國多把再生能源用來發電，但製冷、供暖、交通燃料等方面仍大有可為。資料來源：IRENA

不只發電，綠能還可供暖、製冷

報告估算，目前全球約有一半的國家，已將再生能源目標列入國家自主貢獻（NDCs），並鼓勵綠能直接供應終端用戶日常需求。但持平而論，這樣的政策強度及推廣進程，依舊遠落後於《巴黎協定》設定的全球升溫控制目標。

論及再生能源的用途，大部分人都會直接聯想到「發電」，但〈轉型時期的再生能源政策〉提醒，再生能源的用途不僅於此，還可用於供暖、製冷（Heating & Cooling），為一般家戶提供冷氣、熱水、暖氣等生活服務。

太陽能集熱板可替冷水加溫減少熱水器用電。圖片來源：P. A. H（CC BY-NC-ND 2.0）

舉例來說，太陽能集熱板可替冷水加溫，以減少熱水器的用電，台灣盛行的「太陽能熱水器」就是最好示範。與太陽能熱水器這種單一設備相對的，是集中型的「區域供熱」（district heat）系統，主要盛行於北歐一帶，當地人用太陽能、地熱、或將生質能燃燒產熱，再以水為介質傳遞熱能給區域內所有用戶，一來毋需投入額外電力產生暖氣或熱水，二來更減少了能源轉換過程（熱→電→熱）的浪費。

報告統計2016年資料，發現全球僅有21個國家，懂得將再生能源投入供暖及製冷用途，只有少數幾國（如巴西、中國）設定建築「綠能供熱」的法定比例；像丹麥直接禁止建築供暖使用化石燃料的強力政策，更是少之又少。

全球運輸部門超過95％能源皆來自化石燃料，必須加速再生能源的使用比率。資料來源：IRENA

交通應用，低碳運具極需環保燃料

〈轉型時期的再生能源政策〉報告的另一項重要呼籲是，大家應多將再生能源投入全球最大的吃油怪獸──「交通」部門，可用的解決方案包含「生質燃料」和「綠色電力」。

現階段各國政府常見作法，不出「法定義務」（obligation／mandate）和「經濟誘因」（fiscal／financial incentive）兩種，前者是透過法令要求能源供應商及交通載具，使用的燃料要有一定比例來自再生能源和生質燃料，後者則是在生質燃料的製造和使用上，給予減稅優惠和財務誘因，試圖把再生能源從電力部門導向運輸用途。近來許多國家極力扶植的電動車，未來也需要由再生能源產製的綠色電力，才能符合減碳、擺脫化石燃料等環保目的。

由各種再生能源供應的綠色電力，已占全球電力消費組成近1／4比重。資料來源：IRENA

據統計，目前全世界由再生能源供應的綠色電力，已占全球總發電量約1／4比重！多家研究機構也看好，到了2020年，再生能源的發電成本就可以跟化石燃料匹敵，種種跡象都證明，今後再生能源的應用方向，會愈來愈符合一般民眾的日常需求，從電力、冷氣、熱水、到交通燃料，都要愈來愈低碳。

※ 本文轉載自低碳生活部落格

節能隔熱又可種菜 高雄市民改造綠屋頂有「撇步」 工一A 洪子媞06116131

節能隔熱又可種菜 高雄市民改造綠屋頂有「撇步」

時間:2018.05.28

作者:鄒敏惠

夏日炎炎，建築的立體綠化和綠屋頂是降低屋內溫度和節能的有效方法，研究顯示設置綠屋頂可讓室內降溫約2.5度。為減少都市熱島效應，從建築著手進行節能減碳，高雄市政府除了透過法規強制要求新建物設置綠化，對於既有的建築，則鼓勵民眾將自家屋頂進行綠化，並提供綠屋頂改造的補助。

今年補助計畫已開始接受申請，不只公共建築、公寓大廈，一般民宅屋頂也可申請綠化改善，最高將補助綠化改善工程經費的49%，一般民宅最高補助10萬元，公共建築80萬元。

三民區公所綠屋頂。圖片來源：高雄市政府工務局

為了提供民眾家中設置綠屋頂和申請補助的參考，工務局27日舉辦綠屋頂講座分享會，透過民眾經驗分享，讓有意改造自家屋頂的市民了解相關工程和申請補助上可能碰到的問題。

設置綠屋頂前 須先結構鑑定和防水測試

家住苓雅區的市民洪立涵，前年把自家原本放置植物盆栽的透天厝屋頂，改造成12坪的屋頂菜園。她申請市府補助，總共花費24萬元，她說改造後頂樓明顯降溫，原本家人鮮少上到頂樓，現在經常上樓種菜賞花，還可採收自家食用的蔬菜、番茄、檸檬等，「等於用目前市價一坪的房價增加了一層樓的休閒空間。」

民眾擔心設置綠屋頂會影響建築承重和安全，還會造成屋內漏水。洪立涵提醒，設置綠屋頂之前須先經過結構技師鑑定和防水測試，確定無虞後才可進行。「超過20年的房子，要請結構技師來鑑定建築承重，防水層若10年沒有翻修，也應重做，以免綠屋頂完成後造成屋內漏水。」

工務局表示，建築的基礎修繕不在綠屋頂的補助範圍，因此民眾須先將結構和防水等措施做好，再來申請綠屋頂改造的補助。

目前的建築技術和設備讓綠屋頂設置後更易於管理。土壤多採用輕質土，可以減少屋頂承重，若要種植樹木類需要深一點的土層，可規劃在靠近建築周邊有梁柱之處；為減少植物的用水量，可採用雨水回收系統或蓄排水板，收集後用來澆灌植栽；也可架設自動澆灌系統，定時澆灌讓植物長得更好。

民眾申請補助將自家頂樓改造為綠屋頂。圖片來源：高雄市工務局

洪立涵說，為了成功改造自家綠屋頂，她做了相當多的功課，研究各種植物依氣候日照適合種植的方位和季節，以及肥料管理，也評估各種植物的病蟲害，選種病蟲害少的植物，讓自家屋頂菜園的景觀可以長久維持，種起菜來較不易遭受挫折。

全家一起動手做  打造魚菜共生屋頂菜園

另一市民沈逸鈞則把自家屋頂改造成魚菜共生的屋頂菜園。他沒有委託景觀設計公司來設計施工，而是自行設計並和家人一起動手做，用鋼架、盆栽等設置架高的菜圃和網室，利用養殖吳郭魚和尼羅紅魚等的廢水澆灌，種出玉米和蔬菜、草莓等。

架高的菜圃方便年長者照顧植物，土壤和澆灌水不落地，也不會有建築漏水的問題。他說，自行設計和改造的屋頂設備花了10餘萬元，父母和家人的動手參與則不計費，然而設置綠屋頂後，家人除了增加互動的樂趣，也有吃不完的安心蔬菜，養的魚也有得吃。

從空中鳥瞰高雄，屋頂綠化後的建築改善了市容，也為都市的生態系提供生態跳島功能。工務局指出，綠屋頂補助三年至今高雄建築物立體綠化面積已達30萬平方公尺，相當於15座大安森林公園一年的總吸碳量。

高雄醫學大學綠屋頂。圖片來源：高雄市工務局

為了加強生態跳島的功能，今年更優先補助濕地公園周邊，以及左營新光國小、前金國中和三民區行政中心、高雄醫學大學周邊的建築綠屋頂。工務局表示，這些建築是過去三年已經建置的公有綠屋頂，希望其周邊增加種植蜜源植物，讓昆蟲鳥類有更多棲息的串連空間。

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反駁「以核養綠」 環團：能源轉型才是根本

時間:2018.04.25
作者:賴溫狠

深澳電廠興建爭議，引發能源政策論戰，「以核養綠」的聲量漸漸擴大，日前更有雜誌拋出「過半擁核」的民調結果，而在車諾比核災紀念日前夕的25日，上午多個環團聯合舉行記者會，強調核能沒有未來可言，核能跟燃煤更不該是二選一，發展綠能才是唯一解。

25日上午環團聯合舉行記者會，強調核能沒有未來可言。賴品瑀攝。

24日遠見雜誌發佈能源政策民意調查結果，指出63.6％人民認為空氣品質變壞，高屏澎居民感受最嚴重達72.1％。以年齡層區分，年輕世代（18至29歲）最支持核電70.5％、最不同意重建深澳電廠65.4％。而若有缺電危機，45.3％同意興建火力電廠，54.7％願意重啟核四。另外，61.8％民眾不滿意政府的能源政策表現等數據。

不過綠色公民行動聯盟、台灣再生能源推動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、地球公民基金會等環團反駁，這份調查去脈絡化的誘導了民眾，又訪問特定立場人士，根本事先射箭再畫靶，更自失公平客觀立場。

「核工界反撲不意外。」綠盟副秘書長洪申翰表示，在深澳電廠爭議受高度關注後，擁核人士拋出「以核養綠」的意見，在走向非核家園的過程中，這樣的反撲在其他國家也都持續發生，但洪申翰強調，以核養綠的確是不可行的路徑。

洪申翰解釋，目前「核能燃煤二選一」，要以核電解決空污問題的想法是弄錯因果關係，問題的癥結其實是能源轉型，不是蓋發電廠。洪申翰直言，台灣能源轉型速度太慢，尤其高耗能、高污染產業始終排斥能源改革。

815停電教訓 ：管理失當  發多少電都不夠

再者，去年815停電的原因是跳電，是機組操作失當，而非缺電，當時即便有再多機組能發電，都無法供應電力。815停電真正顯示的是，應該改善的是電力管理問題，但至今不見台電對該次跳電提出任何懲處，但遠見雜誌卻將風向帶往缺電。

環團強調，「綠能」、「節能」才是台灣能源政策的選擇，而非重啟核能。核電有台灣無法承受的核災風險，除役成本更不斷墊高。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，核一二老舊電廠不斷發生事故，原能會的網站都可以查詢，是否還能繼續使用都讓人質疑了，何況要談延役。

而核四更不能用「新電廠」來稱呼，它蓋了那麼多年，更有不按圖施工、拼裝等等弊案，蔡雅瀅批，遠見雜誌沒有充分公開這些資訊，反讓受訪者以為核四還能是可行選項。

目前能源政策已規劃2025年為非核目標年，並在當年度天然氣發電佔比達50%，但「能源轉型不是只到2025」，洪申翰強調，天然氣的確在很多方面好過燃煤，但仍只是階段性的，2030年以後還是要朝向綠能才對，而目前能源管理不足的問題，也應該改革。

再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，綠能發展需要更多民間參與。高茹萍以2016年各項發電佔比的數據為例，其中太陽光電的部分，民間發電、台電購入的價格為每度6.12元，但台電自發成本卻是9.49元，到了2017年，則是4.5元比4.8元。高茹萍解釋，這個數據顯示兩件事，一是綠能的成本正在大幅下降，只要在三、四年就會與燃煤「黃金交叉」，再者，民間業者在競標的競爭下，比起較為消極的台電，有更好的成績，這是綠能發展必須讓民間一起參與的理由。

再生能源推動聯盟理事長高茹萍。賴品瑀攝。

高茹萍表示，要改善南電北送問題，再加強北部太陽能板的設置就是一個作法，目前北部都會區多集中住宅，要有共識接受太陽能板進駐需要更多的誘因，例如躉購電價的鼓勵等。雖然北部的日照不如中南部，因此現在還不是民間業者的首選，但北部的日照仍是好過日本與德國，並非沒有發展空間。

再者，節能與智慧電網、電表等提高能源使用效率都還有進步空間。行政院政委張景森日前曾說，若北部五縣市能節能10％就不用蓋深澳電廠，遭批是「講幹話」，高茹萍表示，的確目前縣市對於2％的節能目標都不見得能做到，但是節能加上綠能，仍是有可能達到10％。而興建深澳電廠的千億經費，應該開放公民社會一起討論運用的可能性。