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姓名:李紫琳

「快時尚」年產30萬噸成衣垃圾 英國國會要查

時間:2018/06/25   出處:環境資訊中心

英國國會下議院環境審查委員會22日表示，憂心英國「快時尚」（fast fashion）對環境造成負面影響，將調查成衣製造業的產品生命周期、供應鏈，以及生產過程中的碳排放量、水足跡、使用衣服原料。

英國衛報報導，委員會將尋求讓時尚業「蓬勃發展而環境永續」的方法，並致力改善衣服回收率，減少衣服浪費及環境污染。

根據英國時尚協會統計，時尚產業在2015年為英國GDP（國內生產毛額）貢獻了281億英鎊（約台幣1.15兆元），遠高於2009年的210億英鎊（約台幣0.86兆元）。

時尚設計師史黛拉．麥卡尼（Stella McCartney）上月譴責自家產業「浪費程度令人難以置信且危害環境」。

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姓名：李紫琳

汽機車、公車電動化 推動公路運輸減碳減污

時間：2018/06/17  出處：環境資訊中心

國人日常生活離不開機車，根據交通部2017年統計，我國每3.5人擁有一輛汽車，每1.7人擁有一輛機車。但是機車也是移動污染源之一，汽車、機車、大客車（公車）加總就佔了公路運輸的七成排放。

政府極力推動電動車化，目標也指向機車、汽車、公車這三大類別。然而過程中遭遇哪些挑戰，中研院與台大風險社會與政策研究中心13日舉辦座談，請到交通部運研所綜合技術組組長曾佩如、經濟部工業局金屬機電組科長童建強以及電動車業者「綠動未來 Green E2 創辦人」劉小麟來與民眾分享他們在不同推動面向上的心路歷程。

中研院與台大風險社會與政策研究中心邀請官員與業者談電動車化政策。攝影：鄒敏惠。

交通空污與碳排三大來源：小客車、機車、公車

世界各國紛紛訂定禁售燃油車時表，行政院去（2017）年底也宣布我國電動車化時程——2035年禁售燃油機車，2040年禁售燃油汽車。童建強分析，究其背後原因，還是出自環境考量，與政治局勢關連不大，畢竟乾淨的空氣都是大家所期待的。

檢視我國交通運輸碳排放，依照國家溫室氣體排放清冊的最新資料，2015年運輸部門溫室氣體排放佔國家總體排放13%。從海、陸、空來看，排放最大宗的是公路運輸，佔96%；依運具別來細分，又以小客車佔51%最多。

PM2.5排放比較之下，小客車、機車、客運（公車）佔公路系統交通排放的55%。曾佩如說明，小客車排放出的PM2.5以尾氣最多，佔81%。其他的19%為剎車磨損、蒸發排放、輪胎磨損及揚塵。若改為電動車，尾氣排放便可直接降為零。

換車意願低 電動機車占比不足1%

但是，多數民眾換車意願仍低。根據交通部2016年的統計，淘汰機車的族群中，有90%願意續購機車，只有10%表示願意放棄機車，改搭乘大眾運輸。另有高達81%的汽車族不願改乘大眾運輸。

站在產業輔導的角度，童建強表示，經濟部工業局目前推動「電動機車產業創新躍升計畫」，目標是電動機車22.6萬輛，能源補充設施3310站。童建強指出，目前已經達成3萬多輛，但至2018年4月為止，電動機車占全台機車總數為0.95%，其實還不足百分之一。

根據中研院研究，因距離汽機車排放廢氣相當近，全台約有80萬人居住離馬路50公尺內、一至二樓層地區，屬「潛在高交通曝險社群」。此外，機車待轉區的空污集中度也應受重視。曾佩如舉例，在一個90秒的路口，機車待轉區大約可停20多輛，這時行人穿越過馬路便會吸入尾氣空污排放。

曾佩如也補充，電動車目前還不普及的階段，呼籲宣導騎士配戴口罩，因為據研究顯示可阻止32%的PM2.5。

公路運輸中，各車種溫室氣體排放的比例。圖片來源：台大風險政策中心 RSPRC

交通工具轉型 環境因素是最大動力

2017年全球電動車銷量超過123萬輛，較2016年大幅成長57.8%。中國、美國、挪威、日本和德國是前五大銷售國。我國目前主要的電動車廠，除了大家熟知的Gogoro，還有中華汽車和光陽。但不管在哪個國家，成本、續航力和充電站的設置，還是電動車是否具有足夠誘因的關鍵。童建強表示，電動車還是取決於價格和性能，因為這兩項跟目前的燃油車還是差距過大。劉小麟則補充，若電車做到和油車售價相同，而後續維修、使用費用若有政策支持降低，電動車的勝率將大幅提高。

「人類交通工具，從馬車到汽車只花了40年轉換時間。」童建強表示，當年驅動馬車汰換的最主要原因是環境因素，馬糞所造成的環境污染，也讓紐約當局積極推動馬車汰換。他認為，在21世紀的懸浮微粒問題，也將成為當今政府積極推動電動車化的動力。

電動公車可行性 交通部：可滿足80%路線里程數

至於電動公車，曾佩如說，交通部基於責任及人道立場，有義務提供民眾一個乾淨友善且感受度良好的運具，因此推出我國2030電動公車目標，策略規劃方向包含調整路線營運特性、補助機制、示範運行計畫、經營模式轉型、完整充電系統方案。

根據交通部2018年1月調查，全國公車最多的縣市屬雙北市，佔61%，六都共佔了九成二，其中僅台北市規定公車使用年限為八年。曾佩如表示，交通部調查發現，六都市區公車80%以上路線單趟里程少於30公里，顯示電動公車續航力大致可以滿足多數營運路線的需求。

電動公車。台北市環保局提供。

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姓名：李紫琳

內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用

時間：2018/06/08   出處：環境資訊中心

在民間關注海洋塑膠污染、禁塑民意推動下，環保署今天正式預告限用一次性塑膠吸管的政策草案，明訂自2019年7月起，包含公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等4大類共8000家業者不得提供內用者一次用塑膠吸管。若吸管材質屬於使用「生物可分解塑膠」 ，或以紙類等植物纖維為主體、塑膠成分低於10%且可用物理方式分離，則不在此限。吸管為商品出廠時就附上的，公開陳列供選購的，也不在此限。

2019年7月起，四大類場所的內用飲料，將禁用一次性塑膠吸管。emad faied攝（CC BY-NC-ND 2.0）

環保署指出，歷年淨灘活動統計結果發現一次用塑膠吸管為海灘常見廢棄物，考量塑膠吸管質輕、容易取得、體積小，使用後隨意棄置，而於環境中流布，未分解即被生物攝食納入體內，或分解為塑膠碎片，吸附有害物質，而被海洋浮游生物或貝類誤食，再經由食物鏈，毒素放大並累積在中高階掠食者的體內，將衍生更多嚴重的生態與環境污染問題。

因此，環保署參考美國與英國部分城市對一次用塑膠吸管採取限制使用的管理經驗，依廢棄物清理法第21條授權，草擬「一次用塑膠吸管限制使用對象、實施方式及實施日期」 草案。

草案規定的適用範圍包括：公部門（含國軍福利品供應站、公立學校與公立醫療院所）、私立學校、百貨公司業及購物中心、連鎖速食店。

若違反規定，可依廢棄物清理法第51條第3項規定處以罰鍰，開罰新台幣1200元以上、6000元以下罰鍰。但草案指出，在2021年6月30日前屬初期推動階段，將針對首次違規者予以勸導，不處罰鍰。

然而，不屬此次公告禁用的一次性吸管包括：

1.經認定符合行環保標章規格標準項目「生物可分解塑膠」 ，並取得環保標章使用證書者。
2.以紙類或木片、甘蔗、蘆葦、麻、稻草、麥桿、稻殼等植物纖維為主體，塗佈塑膠、貼合塑膠薄膜或其他以物理方式即可分離出塑膠成分之吸管，其塑膠成分含量重量低於10%者。
3.工廠出廠已附有吸管之商品，且公開陳列供選購者。

其中第二項為複合性材質，需額外加工分離，恐怕與一次性塑膠吸管一同淪為環境中任意流布的塑膠污染物，卻不在管制之列，恐引起爭議。

另外，依據「海洋廢棄物治理行動方案」，環保署最遲在2025年前全面限用、2030年前全面禁用一次性塑膠吸管，業者宜及早因應；民眾也可自備竹製、玻璃、不鏽鋼等材質的可重複使用吸管，及早養成不用一次性吸管的習慣。

不使用一次性吸管的選擇方案。湯翊羚繪。

心得

    我一直覺得一次性的吸管很不環保，所以上次去墊腳石我買了一組矽膠吸管附洗滌用的毛刷深入吸管內部不怕洗不乾淨。這樣有時候需要用到吸管的時候很方便也不會不環保。

    後來發現人們的演化過程到最後都還是得回歸自然，任何可能構成廢棄物的東西最好都能被生物分解，例如可以吃掉保麗龍的麵包蟲、能溶於水的衛生紙、掩埋之後能被分解的筷子。人們方便的後果不能一直由土地和動植物們來承受，為此應該不斷發現和發明各種能讓人類與自然取得平衡的方式，然後呼籲大家盡力配合。

【我們的島】消失的自然河流 台灣水域進入大變動期 2018

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姓名：李紫琳

【我們的島】消失的自然河流 台灣水域進入大變動期

時間：2018/06/04   出處：環境資訊中心

前瞻計畫中的水環境改善計畫，在2017年第一批核可名單中，溪流整治項目，全國各縣市有30多條河川、圳排，進入整治。如果再加入水保局、水利會等單位推動的河川治理，台灣的河川水域，將進入一個大變動期。

台中綠川的整治，塑造魅力景觀，吸引大批遊客，許多縣市跟隨著推動河川掀蓋、景觀改造等工程，但是大量的河川工程，將對台灣河川造成什麼影響？

前瞻計畫中的水環境改善計畫，全國各縣市有三十多條河川、圳排，進入整治。

新竹竹東四寮溪，有著豐富生態，沿溪而行的河岸小徑，更是知名的自然步道。但是今年三月，水利會沿著小徑開挖，建設一條長約100多公尺的輸水道，小小工程施作在脆弱的生態環境，引發巨大災害。原來溪岸小徑的坡面上，生長許多植物，吸引許多昆蟲，但是工程後，土石裸露，植物消失，生態也跟著不見。

工程單位為了施工方便，將原有河岸填土，河道堵塞一半。開挖輸水道，破壞山坡水土保持，現場已經有幾個地方，坡面土石崩落，開始堵塞輸水道。在四寮溪上游，另外一項築路工程，為了方便居民進出農地，在河道上建築水泥橋，不當的人工魚道，阻礙魚類洄游，同時破壞溪中原有的河床生態。

今年三月，水利會沿著新竹關西四寮溪小徑開挖，工程施作在脆弱的生態環境，引發危機。

新竹縣關西鎮東山社區發展協會理事長詹碧玉表示，在地生態組織花費十年光陰，維護溪流生態，促進地方生態觀光，卻在不當工程下，一夕毀壞保育心血。

新竹關西許多居民，來到桃園市政府，抗議位在牛欄河上游，桃園所管轄的工廠，3月12日立運特化工發生工廠大火，讓污水流入河道，造成下游新竹關西河段的魚類大量死亡。抗議民眾表示，牛欄河污染情形已經多年，這次是忍無可忍，才來抗議。桃園市環保局表示，將會加強工廠稽查。

牛欄河貫穿新竹關西，生態相當珍貴，當地生態協會十多年前發起護溪運動，守護關西的母親河。新竹縣生態休閒發展協會總幹事劉創盛指出，牛欄河在鳳山溪流域支流裡面，生態地位最重要，因為他們所調查的生態物種，在其他的支流，有些是沒有看過，沒有發現過的。

新竹關西居民到桃園市政府抗議牛欄河上游工廠，讓污水流入河道，造成下游魚類大量死亡。

但是從過去開始，牛欄河就受到不同破壞事件的傷害，早期為了興建親水公園，工程疏失造成一場河流生態浩劫。完成親水河道與公園，卻無法管制上游污染，再美麗的地景，也是無助河流生態。

彰化鹿港溪，長期水質污染，縣政府推動打造鹿港國家歷史風景區計畫，其中以35億進行鹿港溪再現工程，規畫把景觀與水質，一起做改善。但是工程一開始，就發生必須砍除或移植大量溪岸樹木的情形。

彰化縣計畫進行鹿港溪再現工程，但是工程一開始，就發生要砍除或移植大量溪岸樹木的情形。

彰化縣計畫進行鹿港溪再現工程，但是工程一開始，就發生要砍除或移植大量溪岸樹木的情形。

河流整治常常太過注重觀光效益，卻忽略保留歷史樣貌，連結在地情感。在地居民關心鹿港溪整治，希望能在維護原有生態下，思考整治方向。東海大學林惠真教授表示，穿越城市的河圳或城市附近的溪流，其實都具有生態綠洲的功能。現在許多地區進行整治，思考方向不是恢復生態，而是美化河岸，提升沿岸地價，反映著整治思維已經本末倒置。所謂的整理或改善環境，其實我們都忽略了第一步，原貌就是它的生態。

貓羅溪全長47公里，流經過南投、台中、彰化，在南投沿岸長有茂密草木，陸域與水域生態相當豐富。在貓羅溪沿岸，南投縣政府爭取前瞻經費三億5000萬，推動城鎮之心計畫，進行生活廊道、環狀自行車道和河岸綠美化等工程。

生態觀察家李璟泓指出，前瞻水環境計畫中，列入第二期工程，一開始是希望全域都有進行設計，目前因為碰到石虎議題，做了修正，不過實際上他們還是很希望，這些高灘地該留給野生動物的，還是要留給野生動物。李璟泓表示，河岸開發其實是國土規劃，不當利用土地的問題。

環保人士林笈克指出，河川整治幾乎沒有環評，目前只有生態檢核，應該擴大公民參與討論。東海大學林惠真教授表示，前瞻計畫花了2500億治水，已經占了四分之一，但是要怎麼使用？親水這兩個字掛上去以後，所有的都適用嗎？這是非常危險的方式。

當一條條河流、圳道，開始進行整治，以美觀、親水為目的工程施工，創造水岸景觀，吸引遊客，提升地價。但是河流原有的污染問題，和重要的生態問題，可能都在歡樂氣氛中，被人忽視遺忘。

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姓名：李紫琳

彰縣過半鄉鎮淪陷 三天噴藥全面撲殺荔枝椿象

時間：2018/05/28  資料來源：環境資訊中心

荔枝椿象危害各地果樹、居家環境情形異常嚴重，彰化縣政府農業處調查，全縣有過半數鄉鎮市都已淪陷，由於適逢荔枝、龍眼即將進入採收期，從今天（23日）起一連三天在有危害通報的鄉鎮市展開噴灑化學藥劑，每棵荔枝、龍眼樹及台灣欒樹都不放過，將荔枝椿象全面撲殺，避免蔓延至其它鄉鎮。

有果農認為，荔枝椿象已對荔枝、龍眼樹造成危害，今年這兩種水果產量勢必將受到影響，希望縣府能在實施噴灑藥劑除蟲害之外，也能編經費來補貼他們的損失。

心得

荔枝椿象，俗稱臭屁蟲，在台灣屬外來種，繁殖季在四五月，他們受到驚擾的時候會噴出具腐蝕性的惡臭汁液會使皮膚灼傷，而且有時候還可以發現他們產卵在人們的衣物上面，最常見的就是大概14顆為一組的圓形顆粒，過程會由淡綠轉黃褐轉灰褐最後轉為紫紅色。

會想要寫這篇文章的原因是前幾天才看到高中同學instagram 的限時動態在介紹牠，我同學唸中興生科所以很常跟一些動物昆蟲拍照互動還要寫報告，那天就看到他去戶外蒐集資料拍照，然後發了限時說“一路上滿滿的都是荔枝椿象，身為外來種，長到這種地步，那就真的，不太妙了吧！”還說“唯一沒有荔枝椿象的竟然是荔枝樹”    看到他這樣寫我以為荔枝椿象不會殘害荔枝樹，結果今天看到這篇文章才知道原來是騙人的。

文章提到為了殺荔枝椿象他們噴灑了大量的化學藥劑，但是殺死了荔枝椿象的同時也殺死了植物和土地的生命力。所以我上網google了一下除治方法，關於防治荔枝椿象的方式，《植物保護圖鑑》提到了物理性防治與生物防治2種方式。在物理性防治方面，除可將卵塊摘除後銷毀，也可在果樹基部塗上黏膠，防止掉落的幼蟲爬回樹上；在生物防治方面，則可利用天敵如卵寄生蜂「平腹小蜂」。

而且其實荔枝椿象不太會噴射毒液，我看同學的限時影片，他戳了牠好幾下才噴出來，而且平常走臨溪路那麼多椿象，我也沒有被危害過。但即使是這樣，身為外來種，長到那麼猖狂還破壞果樹，還是必須嚴格控管一下。

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學號：06141343
姓名：李紫琳

「與水共生」代表作 成龍溼地「高腳屋」落成 十年轉型路遙迢

時間：2018/05/16  出處：環境資訊中心

雲林縣口湖鄉成龍村從原本典型的農村，因地層下陷、海水倒灌淹沒農地無法耕種。看似劣勢、悲情，只能領補貼的成龍村，因林務局承辦人員不同的解讀，而具有不凡的視野。在引入觀樹基金會陪伴村落後，開啟地層下陷地區契機。歷經9年陪伴，成龍村民早已習慣與外界積極互動，並以地方為榮。

成龍濕地以及藝術作品。攝影：廖靜蕙

林務局長林華慶回顧這段歷史時鼓勵林務局同仁，審視計畫能勇於突破框架，並願意蹲好馬步、不求速成，讓社區的力量發揮出來。

11日晚上，「第9屆成龍濕地國際環境藝術計畫」論壇前，近百名來自全台各地，關注藝術創作以及成龍村改變的與會者聚集在觀樹教育基金會新落成的「樂咖厝」（高腳屋台語諧音），聆聽林華慶以及觀樹駐成龍村主任王昭湄細數這段過程。

林務局長林華慶再度造訪成龍濕地，細數十年點滴。攝影：廖靜蕙

遇見觀樹

觀樹主任王昭湄還記得第一次到成龍村時，風大得讓人站不住腳，他心裡想著：這就是我未來要工作的場域嗎？內心的掙扎可想而知。在此之前，他在苗栗苑裡的有機稻場推動有機農業，那是個相對穩定、舒適的環境。之所以有這麼大的改變始於有機稻場。

他印象很深刻，曾有這麼一個人到有機稻場，很認真的閱讀每塊展板，一直到眾人都散去，還是仔細地閱讀著。當忍不住問他，有什麼需要協助之處？這個人提出了不可思議的要求：能不能到雲林口湖成龍村蹲點？他是剛到林務局保育組擔任技正的林華慶。

2009年1月，林華慶到林務局服務之前，是台北市立動物園的研究人員，當時他十分關心台灣農地狀況，其中水田是他最關注的議題，包含生態、水源、涵養地下水資源的議題。有一次他偶然到了觀樹經營的苑裡有機稻場，從現場的展板提到台灣的農地以及遭遇的危機，讓他非常驚訝台灣有這麼關注農地議題的團體。

不僅如此，有一次到苗栗參觀「鴨箱寶」，這是家台灣早期人工便宜時，製作木鴨外銷美國的公司，曾盛極一時，後因工資上漲，被中國取代而面臨倒閉，因觀樹輔導轉型，得以起死回生。觀樹對外形象低調，這些事蹟卻讓林華慶對觀樹留下深刻的印象。

多走一里路

林華慶初到林務局就接手成龍村生態補貼計畫。這項計畫在農民四處陳情、農委會認定是濕地與保育有關而交給林務局，從2005年開始。內部氛圍認為就是每年給錢、單純的計畫。雖說給錢，還是有些生態監測調查。他翻閱前4年計劃調查，發現調查資料中居然出現青鱂（音同昌）魚。這種魚大概只剩下宜蘭雙連埤還有很少數的地方，而且都是水梯田、沒有外來種大肚魚競爭得乾淨水源。他大感驚訝，決定到現場一探究竟。

一到此地就知道不可能有。雖然感覺受騙，這一趟路卻仍有些意外收獲。眼目所及，濕地沿岸廢置彈簧墊、為防淹水加高房舍之後的廢建材，還有和台灣其他沿海濕地相同宿命的大量垃圾。

但是走在環村路上，卻有為數不少的水鳥低頭覓食，從鳥的角度看來似乎是不錯的棲地，這使得賞鳥可及性高；另外，一些特色產業，如烏魚子產量，在全台數一數二。雖然地層下陷帶給居民無限傷感，但這景觀在台灣非常獨特。

台17線邊坡護岸，在泥灘地上可見零星的東方環頸鴴身影。圖片來源：林務局提供。

成龍村具有獨特又滿有活力的地方產業。攝影：廖靜蕙

到這裡，農地被淹沒無從生產的悲情早就一掃而空，他看到的是無限的可能，有如一顆「還沒有擦亮的珍珠」。他心裡惦記著，得邀請外部的團體長期駐村陪伴協力才行！於是當有機稻場的工作人員問他需要什麼時，他提出成龍村的召喚，工作人員也沒令他失望：這一定得找王昭湄！

為了說服基金會來成龍村，林華慶有一次特定帶小孩參加有機稻場活動。那天下著大雨，王昭湄本來以為，插秧活動會取消，沒想到林華慶仍從基隆帶著小孩參加活動，使他不得不從台中趕來相陪。

林華慶兩個學齡小孩光著腳丫，一個下田玩得不亦樂乎，另一個不願意下田在一旁蹓達，他形容當時的林華慶就像個爸爸，很傷腦筋不知該如何處理。兩個孩子如今都已是大學生，而觀樹也因為這些累積的印象，以及林華慶殷勤地拜訪、勸說，半年後點頭進駐成龍村。2009年6月啟動的這項計畫，逐漸翻轉成龍村。

「邀觀樹真的是三顧茅廬！」林華慶感概的說。

「從台中行政辦公室開車到成龍村要1小時40分鐘。」這幾年往返於台中辦公室和成龍村，王昭湄已能精確估算交通時間。

三代班上課了

9年前的成龍村，年輕人少、濕地狀況也不同。觀樹一進來，就從三代班做起。三代班指得是村裡常見的三代同堂，一起來認識學習濕地是什麼，不同的是，讓孩子帶動長輩。當時三代班的孩子，有些已經上大學。「回顧這項作法，證明從三代班做起是對的，也看到未來接棒的機會。」林華慶說。

2009年計畫目標除了成龍濕地生態環境地復育，也朝向輔導產業轉型為友善環境的養殖方式，三代班發揮了極大的學習功能，王昭湄成了孩子們口中的「ＱＱ湄」。

其次，王昭湄到此地不久，評估當地困境，就建議林務局在此地舉辦國際藝術活動，並稱為「下猛藥」，引入外界的注視，擾動村落氣氛。林華慶一口說好。

「當地老人家並不喜歡外人稱此地為濕地，他們會說這裡不是濕地，都是農田。」林華慶說，但是透過藝術活動引入的人群，讓村民重新檢視成龍濕地另一方面的價值，因為生態豐富啟發藝術創作，並引發外界關心地方發展。

蚶仔寮路的魚塭收成後，可見大群小白鷺、高蹺鴴，及少量但多種類的鷸科在此覓食。圖片來源：林務局提供。

林華慶說，身在其中，很難察覺改變，2013年他離開林務局，反而給了他拉開距離的機會。2015年成龍村反火葬場事件中，過去不受重視的濕地，讓不少成龍村的年輕人挺身相護，他們以成龍村已有重要濕地，質疑蓋火葬場的適切性，不惜上街頭抗議。看到村民以自己的村落為榮，他深感邀請觀樹入駐的決定是對的。

改變思維詮釋劣勢

提到為何林務局願意長期投入資源，陪伴一般人視為劣勢的社區？林務局長林華慶接採訪時表示，從成龍村這個案例，林務局關切的是西南沿海地層下陷區發展的契機，一般人眼裡充滿劣勢，其實隱含生機，改變思維就可能成為優勢。

就以成龍濕地而言，60公頃長期海水淹沒的農地，經過長時間休養生息，已經有非常豐富的水域、水鳥生態，從賞鳥遊憩角度而言，具有親和性、可及性，獨特、無可替代。再加上特色產業、特殊的人文歷史，這些資源和元素重新串聯、包裝，再加上村民意識的翻轉，是林務局評估改變嚴重地層下陷的契機。

林務局過去在成龍村的耕耘，一開始是著眼於濕地生態，這十年跟著觀樹、村民一路摸索，讓村落發展的輪廓越來越清楚。豐富的生態、特殊的景觀之外，引入專家增加產業轉型，以不抽地下水以純海水養殖的方式，減緩地層下陷的速度；另外，觀樹以高腳屋（樂咖厝）的規劃示範，證明此地與水共生的智慧。

為方便救災而填高的道路，呈顯出視覺上的地層下陷。攝影：廖靜蕙

高腳屋示範與水共生的智慧。圖片來源：林務局提供。

這些努力非讓其他單位、團體複製，而是做為其他地層下陷區構思、重建生活、生產的參考，如何挖掘在地，無論是生態、產業或人文歷史方面的特色。「每個地方都有其獨特性，無法照章複製。」

同樣的概念也表現於林務局推動水梯田保全計畫上，水梯田因生產力較低，最容易被放棄，卻是重要的農業生產地景。但是從其生態或特殊的文化地景紋理著眼，是有可能結合社區居民形塑另外發展方式。

突破窠臼蹲好馬步持之以恆

原本只是給經費補助的計畫，因為他多走一里路，而重新詮釋、充實了計畫的意涵。他說，公務人員雖依法行政，仍要積極而非因循，認為之前怎麼做就怎麼做；而是願意多一點想像力、多花一點心思，找出新的可能。

「要勇於突破窠臼，不要受限於既有的框架。」除此之外，林華慶以過來人的經驗，鼓勵同仁，要有耐心，不要急著看見成效，寧可多花點時間，把基礎打好、馬步蹲穩，與社區聚落一起突破逆境，重新詮釋劣勢。

心得

人們在毫無察覺的情況下破壞環境，導致所謂大自然的反撲，其實這種情況很常見，但也就是因為這樣人們才知道要和大自然和平共處，創造更美好的家園。

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姓名：李紫琳

敬鵬大火 八部會立院報告 擬由化學局整合管理

時間：2018.05.14 出處：環境資訊中心

兩週前敬鵬大火奪去六名消防隊員及二名外籍移工性命，14日立院衛環委員會找了環保署、內政部、勞動部等八個部會到立法院，報告如何改善廠場化學品管理、防災與資訊揭露。場外則有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法，從化學品管理、資訊公開、與救災現場的規範，中止工廠大火悲劇。

立法院外有消防員、移工、勞工等勞團與環團聯手呼籲立即推動修法。攝影：賴品瑀。

目前我國化學物質管理法規，涉及了九個部會，包括毒化物、工業原料、食品相關、危害危險、農藥、環境用藥、管制藥品等多種應用，合計有224類、7151種化學物質納管。環保署化學局在前年底成立，展開毒化學品資料管理，今環保署長李應元在立院表示，在毒化物管理法修法以後，由化學局出面進行統合是「責無旁貸」。

目前毒化災的應變機制為，化學局負責事故監控中心，負責通報、研析提供應變決策建議；環境諮詢中心則可以提供技術小組與緊急應變處置建議等；在各地區也有技術小組。負責緊急應變環境監測、現場即時訊息傳輸、整合救災資源、協助災後善後復原等。

在毒化物資訊公開上，目前化學局著手在社區知情、環境緊急事故通知兩大課題上。李應元表示，未來將持續推動稽查與管制，與消防單位合作化學災害訓練，加強化學物質管理資訊等環保資訊的公開，也承諾修正毒管法，將列管範圍擴大。

除了環保署承諾將由化學局負責整合政府各部會，立委陳曼麗建議，應該另訂一套更上位的化學管理專法，讓各部會遵行。

環團籲社區知情權再強化 移工要求翻譯各國語言

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則指出，環團認為目前中央或地方政府在民眾環境知情權的資訊公開機制還是不足。環團建議，應該由化學局整合各級行政機關、社會大眾與社區的權責與需求，一步一步建立社區環境資訊公開制度。包括盤點災前與災後的社區環境資訊需求清單、環保署化學局應協同相關單位，改善跨部會資料管理流程與揭露機制。

環團強調，落實社區知情權，將有助於降低空間生存風險。台灣移工聯盟MENT表示，這次犧牲了二位外籍移工，他們就是在廠方沒有遵守廠住分離的原則，把移工宿舍設於廠區內。再者，在相關的資訊揭露工作上，應該更重視在台工作的移工，他們合計有70萬人，其中許多人更是身陷高風險工作中，因此相關的文件都應該確保有翻譯成各國語文，提供給移工，保障他們知的權利。回到敬鵬個案上，勞動部應該公開移工宿舍的生照管理查察紀錄，依法處分並廢止其聘僱許可。

內政部：擴大申報、增加普查 消防員：以刑責迫業者落實申報

內政部表示，敬鵬大火後針對廠場化學品稽查、管理、防災及資訊揭露訂了短中長期計畫。短期先對高風險場所展開普查，並請縣市政府展開「高風險性工廠安全檢查計畫」，並要消防機關加強加強查核及演練。並將指導工廠繪製化學品配置圖，讓救災時即時掌握資訊，將來也會修「風災賑災火災及爆炸災害潛示資料公開辦法」，在政府網站公開工廠公共危險物質的圖資。並強化火災搶救計畫，發函要求有使用儲存危害性化學物品的工廠，更新火災搶救計畫內容，消防人員則應編排搶救演練。

在中長期的計畫上，內政部拋出請經濟部研議工廠危險物品申報辦法、環保署研議「毒性化學物質管理法」來擴大化學品身保管理範圍。內政部自己主管的消防法，則打算由消防指揮人員命管理權人提供廠區化學品種類、數量、位置平面圖，及指派專人至現場協助救災、提供必要資訊。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇砲轟內政部，說要擴大申報、增加普查，卻沒有具體提出要如何落實，若是又推給消防員負責調查，以目前緊缺的人力，消防隊員並沒有能力如期完成檢查。

朱智宇指出，雖然目前〈消防法〉與〈公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法〉已規定業者需如實申報，然而卻因未明示雇主責任，導致實務上難以落實。因此建議修法，若場所主人或管理權人沒有提供提供火災現場災害狀況、危險物品清單、火勢研判、採取措施等資料，導致人員死傷應該要課以刑責。而在救災現場，如果指揮官認為缺乏救災資訊與水源部屬，則不得命消防隊員入室搜救，消防隊員更有權拒絕入室搶救，已保障自身的生命安全。

朱智宇更呼籲修法讓消防員有權組工會，才有改革的機會。目前國內消防員殉職均由主管機關消防局自行調查，朱智宇批，當中球員兼裁判的結果，不但導致殉職調查報告書均未詳實調查現場人力、裝配備情形、指揮系統抑或危險場所管理等問題，敬鵬案就是以「殉職原因為閃燃發生逃生不及」來草草結束。就是因為沒有進行真相調查，所以不能找出錯處，一再沒有改善的結果，也間接促成五年殉職高達25名消防員的高死亡率。 

心得

敬鵬大火發生時，我還在台北上課，看到新聞只知道在平鎮，後來過沒幾天回家之後（我住平鎮）發現空氣很糟，而且甚至有些柏油路也重新鋪過了，而敬鵬的工廠本身從外觀上遠遠的看也非常明顯就是大火燃燒過後黑黑的。

其實這已經是就我所知在平鎮中壢發生的第二場工廠大火，上一次被聳動報導的大火發生在我高三的時候，新聞表示無人停留在工廠裡而且也無人受傷甚至無人死亡，這樣是非常好的狀況，比起這次來說。但是雖然我所在的地方和我家距離現場不近但是也不遠，我當時在學校自習還能從天空看到濃濃的黑煙飄過，而且是那種濃到會覺得發生在附近的程度，然後沒過多久就發現整片天空都變得黑壓壓的空氣十分不好還能在桌上撿到黑色的小顆粒，而那個，有毒，我們早已不知道吸入多少，在沒有任何防備的情況下，甚至到後來我走路回家才短短三分鐘的路程，待到家時發現身上、鞋底都黑黑髒髒的。

那時有人說，這是一場陰謀論。現在，又有人說，這又是一場陰謀論。

但是，我想說的是，不管這些到底是不是陰謀論，這種推論也只是名嘴媒體人們拿來說說罷了，沒有證據就什麼都拿他們沒有辦法，只會成為電視報章每天報導的一個名詞。   與其如此，倒不如一開始就做好防範措施，這麼危險的東西本來就應該要嚴格把關，怎麼會讓他一而再再而三的發生，然後影響到我們周圍的人還有地球，我們的居住環境。

我認為這是非常嚴重的疏失，相關官員、商人所應盡而未盡的注意義務，還是說他們根本未曾在意？大概只有他們自己才知道。   然後等到現在才修法改革，改革是好的，但早就應該這麼做了，現在看起來比較像是馬後炮。

對於我們這些隱藏的受害者，幾乎沒有實質的補償。更何況那些辛苦的消防人員，就因為工作職務所以要收拾這些爛攤子。

除此之外，我還知道我家晚上睡覺時房間不太能開窗，因為在不遠不近的工廠，在排放廢氣，我不知道這種狀況會持續到什麼時候，也不知道這種事到底影響到多少知或不知的人，但是總覺得無論怎麼修法改革，都無法杜絕。