建築節能先做好 開冷氣不是問題──智能綠塔建築師專訪

環境資訊中心特約記者 陳文姿報導

「如果冷氣只開一小時就能達到開24小時的效果，開冷氣會有問題嗎？」

跟建築師弗萊（Wolfgang Frey）的對話很有意思，這位正在德國綠色城市弗萊堡（Freiburg）打造新一代建築，配備百萬瓦儲能技術的智能綠塔（smart green tower）建築師，一開場談的不是智慧電網、不是儲能技術，而是「我的曾曾祖父」。

智能綠塔建築師建築師弗萊（Wolfgang Frey）。後方警察局為他的作品，照片為垂直的木頭外牆及空調設備。攝影：陳文姿

不忘傳統建築智慧  高科技更升級

弗萊父親、祖父都是建築師，家族在弗萊堡土生土長。他從電腦裡翻出一張德國南部黑森林地區木造老屋的照片，指著傳統房舍的共同語言──屋簷、迴廊、陽台，「這是我曾曾祖父留下來的房子，你看，150年來還是保存良好，而且遮陽與通風效果絕佳。」

弗萊解釋更多細節，過去木造老屋順著木頭紋理而建，木頭是垂直的，讓雨水可以快速排出。而現代建築師為了展現摩登潮流感，更喜歡用水平方式堆疊木材，所以木頭很快出現腐朽問題。現代建築師也不愛屋簷，這對夏天會飆過30度的弗萊堡非常不利，缺少遮蔭只會讓屋內更熱。

弗萊直言，不去善加利用太陽光，讓熱直接進到屋裡，再用化石燃料產生的電力去對抗資源，這是最愚笨的。在弗萊的建築師事務所與智能綠塔設計裡，他直接把太陽能板用做屋簷跟陽台。

「我們現在更聰明，太陽能板不僅可以遮蔭，還可以生產綠源，這就是科技！」

弗萊勇於挑戰別人不敢的新嘗試，但骨子裡仍依循傳統建築的基礎。為何沒跟著摩登的建築語言走？他指著頭笑說，「你看，我沒有頭髮，這就是我的優勢。我知道被太陽直射的苦，時時提醒我遮蔭的重要性。」

弗萊事務所的外牆直接用太陽能板做陽台建材，省下原本陽台的成本。攝影：陳文姿

保溫隔熱確保省電  節能就是賺錢

建築節能的做法早就深植弗萊的每棟作品中。對於「節能代表吃苦」、「省電就不要開冷氣」，弗萊大表驚訝。他說建築師要了解人的需求。人們追求舒適的生活，要抵抗高溫炎熱，把溫度降低是必須的。「但是」，他反問，「如果冷氣只開一小時就能達到開24小時的效果，開冷氣會有問題嗎？」

他指著弗萊堡一棟警察局外的冷暖氣設備說，大家都搞不清楚這機器到底是什麼，因為它只運轉十幾個小時。

「這是指一年十幾個小時？還是一個月？」記者追問。「是五年，從建築啟用的那天到現在，只轉過12至16小時。所以說，開冷氣完全沒有問題，問題是如何把建築的節能效果提高。」弗萊答。

這棟警察局也是弗萊作品，部分外牆採傳統垂直木條。弗萊堡的冬天可以降至零下20幾度，為了確保冬天有足夠的陽光，夏天又能遮蔭，屋簷的寬度必須配合太陽高度計算。不足時則由窗簾扮演輔助的角色。三層的玻璃外牆能有效減少熱能傳導，加上氣密窗戶，冬天可阻擋室內暖氣流失，夏天也有減少過多熱能進到室內的效果，這在德國非常普遍，效果與價錢跟水泥外牆相差不多。

施工跟材料價格取決於當地市場。在德國，因為建築節能標準額外墊高的成本，約需八到十年才能回本，隨設計與電價而異。以智能綠塔為例，預估回本要等15年。「在電價便宜的地區，推動節能建築是不是更難? 」這對弗萊而言，又是一個怪問題。

他答，一棟建築可是要用上五、六十年，甚至更久。就算要花上二十年才能回本又如何？想像一下，二十年過後，省下的電費都是賺的，四十年後也繼續在賺，這可是一筆龐大的利益啊！

弗萊堡郊區小鎮，左邊是傳統建築，太陽能板屋頂非常普遍。攝影：陳文姿

永續的解答──傳統永續

對弗萊而言，節能只是被動減少能耗，要再進一步增加再生能源，才能達到零碳建築。節能是基本功卻很重要，當一棟建築每年每平方公尺的能耗已經降到7.5度時，零碳目標就不遠了。

弗萊近年在中國有不少作品，做為一位德國建築師，他如何挑戰不同氣候帶的建築節能？他說，很多人想買德國車、德國冰箱，但說到德國房子，卻是行不通的。房子無法世界通行，這項「產品」不能直接放到國外，但「理念」卻可以。首先要從當地的氣候、資源以及人們的習慣開始，一樣要去看傳統建築是怎麼設計的、為什麼這樣設計。

再次回到原點。弗萊說，我們都要向我們的曾祖父、曾曾祖父學習。過去的年代人們因為貧窮，想要省錢、想要節約，這就是節能。對每一分資源都很珍惜，這就是永續。（系列報導，繼續閱讀下篇）

「是產業用料不是廢棄物」塑膠洋垃圾來台倍增 環署諾追蹤

環境資訊中心記者 賴品瑀報導

英國媒體報導在中國限收洋垃圾之後，歐洲廢棄物轉向東南亞國家，其中英國廢塑膠出口至台灣年增10倍。環保署日前也表示的確掌握，今年第一季從世界各國進口的廢塑膠約有12.89萬公噸，較去年同期成長約2.57倍。

23日環保署再補充說明，第一季從英國進口台灣的廢塑膠，從去年同期的0.60萬公噸，增加為1.47萬公噸，成長達2.46倍，並不是10倍。且進口來台的廢塑膠是廠商「付費購買」的「產業用料」，而非等待處理的廢棄物，主要做為再生塑膠粒料，如以聚對苯二甲酸乙二酯（PET）製作成機能性紡織品，以聚乙烯（PE）製作成塑膠棧板、垃圾桶或塑膠瓶罐等。

但也有民眾質疑，國內許多回收後的塑膠仍舊進入焚化廠，環保署也逐步禁用一次性塑膠用品，那麼讓更多國外的廢塑膠進口，豈不自相矛盾？

環保署廢管處處長賴瑩瑩指出，這並不是將國外廢棄物進口至台灣處理。這些進口廢塑膠作為產業用料，必須符合需求，算是塑膠回收循環利用；至於推動限塑政策，則是針對難回收物品以源頭減量方式辦理，兩種策略並不衝突，而是共同建構循環經濟體系。

賴瑩瑩指出，中國實施禁廢令，確實導致屬產業用料的廢塑膠，在國際市場間價格大跌，一來連帶影響國內廢塑膠收購價格，再者，國內塑膠製造廠商會利用跌價時機大量向國外購買進口。

其中，以其他塑膠、乙烯聚合物、苯乙烯聚合物，這三項的廢料、剝屑及碎片為最大宗，今年1到5月進口量共計16.2萬公噸，較去年同期增加2.52倍，主要是從日本、菲律賓、美國、英國等國進口。

回收塑膠碎片示意圖。Iulius Costache拍攝， 來源：www.dreamstime.com免費圖庫。

賴瑩瑩指出，這些進口的廢塑膠，身份屬製造業所需的「原料」，因此目前依法進口者無需申請許可。不過面對進口數量倍增的狀況，環保署將會同相關部會儘速查明，這些進口廢塑膠是否真的符合產業用料需求、是否摻雜廢棄物，是否衝擊國內二次料供需市場等，進行追蹤檢討。

江蘇萬人龍蝦宴 散席後遺30噸垃圾惹議

2018年6月19日大紀元報導

據陸媒報導，中國江蘇盱眙官方本（6）月13日主辦的「萬人龍蝦宴」，在5萬食客掃光50噸小龍蝦，但是大餐後卻也留下了各類垃圾30餘噸，引發外界震驚。

「萬人龍蝦宴」是12日開幕的龍蝦節的特別節目，在中國最大的露天山地廣場都梁廣場擺了1,200桌，全城多個餐飲賓館的分會場同時啟動。該活動結束後，當地出動300名清潔工，耗時5個多小時共清理蝦殼、啤酒瓶等各類垃圾30餘噸，搬離桌椅2萬多張。

公開資料顯示，江蘇省盱眙是一幾十來萬人口小縣，設立的經濟開發區就占有幾十平方公里的土地，以花大價錢請明星炒作當地特產小龍蝦出名。「盱眙國際龍蝦節」創辦於2000年7月，在當地政府的主導下，已經舉辦了18屆。

中國動用衛星捕撈魷魚 全球漁業資源枯竭

2018年6月19日中央社導

中國運用高科技及政府高額補助，在全球大範圍捕撈海洋生物。目前，中國漁船捕獲量占全球魷魚總捕獲量的50%至70%，導致魷魚價格暴漲和魚類資源枯竭等問題。

南華早報報導，由於中國的大肆捕撈，在魷魚消費量較大的南韓，魷魚的捕撈量較15年前減少了48%。去年，南韓的魷魚價格暴漲了40%以上。同期，日本的捕撈量更是驟降了73%。

據聯合國糧食及農業組織稱，全球每年魷魚消費量達270萬噸。而中國的魷魚捕捉漁船在全球範圍內占比過半，全球6成以上的捕撈量被中國漁船佔據。

此外，中國政府補貼漁船擴建，並提供燃料補貼，中國魷魚漁船因此能夠前往遠洋，甚至遠赴阿根廷捕撈。中國的魷魚漁船還採用漁網代替傳統的垂釣方式，以求快速大量捕撈魷魚。

海鳥吞下塑膠塞滿胃 無法進食活活餓死

2018年06月25日

上稿編輯： 鄒敏惠

英國廣播公司攝影團隊在澳洲偏遠的豪勳爵島，捕捉到塑膠污染嚴重以致危害野生動物的畫面，海鳥胃部被塑膠塞滿，無法再進食，因而活活餓死。

英國廣播公司第一台（BBC One）播放的紀錄片「淹沒在塑膠海中」（Drowning in Plastic）顯示，在澳洲東岸外海600多公里遠的豪勳爵島（Lord Howe Island）築巢的成鳥飛到海上，俯衝捕捉小魚和烏賊，以餵食幼鳥。

BBC團隊拍到生物學家用細管灌海水到海鳥胃部，讓牠們自行吐出塑膠塊。

主持人邦寧（Liz Bonnin）說：「看到一隻雛鳥可以吐出這麼多塑膠，太令人震驚了。我們在第2天晚上，看到一隻雛鳥吐出90塊塑膠。」

「但科學家告訴我們，他們有時會從死去的海鳥胃部拉出或幫海鳥吐出200到250塊塑膠。」

【自然谷之星】低污染水域才看得到 七顆斑點認台灣米蝦

2018年05月13日  上稿編輯： 林昕慧

在我們的環境中，許多小地方蘊藏著驚喜，都充滿著無限生機。在新竹鹿寮坑這小小的地方，連溪溝都算不上的排水溝中，是淺山地區動物們用水的重要去處。淺淺不到一公分的積水、長度三至四公尺的水域，台灣米蝦就住這樣的地方！

淺淺不到一公分的積水，是台灣米蝦生存的天堂。攝影：詹鈞貿

沿著水流往下走就進入了鹿寮坑溪，冬季枯水期對水生動植物而言，是十分嚴峻的環境型態，但在鹿寮坑溪未乾涸的水窪中仍有許多魚蝦殘存著。在這小小的排水溝中，除了落葉與濕潤的沙，還留下一些原生螺類，卻不見台灣米蝦的蹤影，也許牠們是藏匿在更深處的洞穴或縫隙中，雨季過後，米蝦又冒了出來。

台灣米蝦是台灣特有種之一，身上七顆棕紅色斑點是其代表特徵，俗名「七星蝦」。屬於陸封型生物，從生長到繁殖皆不離開原生水域，在還是蝦苗狀態的時候少了海洋浮游期，直至成熟後再孕育出下一代，終年不降海完成其生命週期。

台灣米蝦是匙指蝦科米蝦屬的成員之一，觸角下方的鱗片構造具有細毛，是匙指蝦族群的特徵之一。之所以俗稱米蝦，是指匙指蝦科中除了擬匙指蝦屬外，個體遠比長臂蝦科迷你。米蝦前兩對步足呈現螯狀，螯的兩指內面凹陷，匙指末端有刷狀叢毛，是刮食藻類的利器，其形狀似湯匙，又名匙指蝦。

體長介於0.8~2.5公分之間，頭胸甲長4.0~5.6公厘，額角短，平直或稍向下彎，多數個體額角下緣不具額齒，而具額齒者為可動額齒。尾柄末緣呈三角形，中央不具棘狀突起。體色大致呈深黃綠色或棕色，體型小，天敵眾多，也許正因為如此，才演化成棲息在山溝或山壁滴水淺灘處，減少魚類與大型蝦類的捕食。

台灣米蝦是台灣的特有種，身上有七顆棕紅色斑點。攝影：詹鈞貿

台灣米蝦抗逆境能力十分強悍，即使在這樣小小的水域也能成為一片天地，除了枯水期的威脅，暴雨、土石坍方，都是這些生物所面臨到的天災。除此之外，在人與自然互動的里山環境中，農業耕作上免不了無意間造成傷害，這排水溝正上方緊鄰著柑橘園，當夏季枝枒盛開、雜草叢生之日，便是台灣米蝦面臨生死存亡之時，農藥與除草劑噴灑的旺季，不僅殺蟲殺草，更讓這些小生物的生存條件難上加難。

那些看似弱小的台灣米蝦也具有環境指標的意義，有牠們的存在表示此處水質低污染、高涵氧，是適合生存的乾淨水域，尤其在近期重視飲用水質的台灣，也能成為環境影響評估的參考項目。因此，生態保育與人類生活息息相關，無論是出於對自然環境的熱愛，或是為了維護人類的生活品質，保育行動刻不容緩。

關心身邊的生態環境便是保育行動的第一步，在看似荒蕪的草地，或是乾涸的溪溝，也許能發現在這些逆境下，看見生命在努力尋找牠們的出路。

台灣米蝦為陸封型淡水蝦，生長到繁殖皆不離開原生水域。攝影：詹鈞貿

陸封型淡水蝦種類

在台灣，陸封型淡水蝦有九種，長臂蝦科三種，匙指蝦科六種。 陸封型長臂蝦科有白蝦屬的秀麗白蝦、沼蝦屬的粗糙沼蝦與日本沼蝦，不過沼蝦屬也有洄游性族群在。 匙指蝦科有三個屬，擬匙指蝦屬（ex：網球蝦）、米蝦屬、新米蝦屬，但唯有米蝦屬和新米蝦屬是陸封型的。 米蝦屬成員有：台灣米蝦、長額米蝦；新米蝦屬有：多齒新米蝦(黑殼蝦)、擬多齒新米蝦、條紋新米蝦、啡班新米蝦。

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台灣米蝦 檔案

中文名：台灣米蝦

別名：七星蝦

科名：匙指蝦科

學名：Caridina formosae

分佈：台灣西部、台北與宜蘭交界處

特徵：

1. 小型蝦類。
2. 體色大致呈深黃綠色或棕紅色，體側散布紅棕色標誌性的七顆點。
3. 體型介在0.8~2公分，頭胸甲長4.0~5.6公厘。
4. 額角短，僅達或未達第一觸角柄基節前端，平直或稍向下彎。
5. 多數個體額角下緣不具額齒，而具額齒者為可動額齒。
6. 前兩對胸足呈現螯狀，螯的兩指內面凹陷，略呈匙狀，匙指末端有刷狀叢毛。
7. 鱗片具有細毛，是匙指蝦族群的特徵之一。
8. 屬於陸封型蝦種。

生態：常見在山區山壁流水與山溝淺水處

漫遊「樟之細路」 走讀台灣邁向全球貿易的歷史印記

2018年05月14日

上稿編輯： CLiao

台灣山區原生的樟樹，一百多年前，是底片、香料、火藥、防腐劑等製品的原物料，重要性有如現在的石油，桃竹苗一帶勤奮的客家族群搭起腦寮砍樹刨木製樟腦，再沿著「細路」（客語小路之意），輾轉運送到港口，送到世界各地。

煉樟產業構築起台三線沿線聚落面貌。客家委員會「浪漫台三線國家自然步道」即委託台灣千里步道協會、大凡工程顧問有限公司與在地文史團體規劃建置，歷經一年多調查、盤點，透過402公里樟腦為首的產業細路串連，定調為「樟之細路Raknus Selu Trail」，由此揭露台灣與世界接軌的史詩。

這項計畫12日於關西老街上的分駐所舉辦成果發表會，歌手黃連煜以溫柔的客家曲調，彈唱濃厚的老路情感開場。關西鎮長吳發仁則分享過程中的改變，他認為，背包客增加了，小鎮也更加亮麗。

路線圖。台灣千里步道協會提供。

樟之細路：通向國際貿易之路

19世紀、20世紀初，台灣是蔗糖、茶葉和樟腦主要產區，生產線大多分佈於西北部山麓地帶，台三線由北而南蜿蜒而過，此處曾是世界上樟腦的主要產地，樟腦的出口量佔全球80%以上、世界第一，重要性有如現今的石油，是底片、香料、火藥、防腐劑等製品的原物料。泰雅、賽夏、漢人也因土地與自然資源的取得，歷經百年衝突。

「樟之細路」明為Raknus Selu Trail，Raknus是賽夏族、泰雅族稱呼樟的用詞，Selu是客家話「細路」的拼音，意思是小徑；以此點出這條路歷經的族群，以及為了樟腦的利益糾結甚深的關係，富含深意。

「台灣全球貿易和客家族群緊密不可分。」客委會副主委楊長鎮說，客家人到此地拓墾，是看到生存的機會，篳路藍縷以啟山林，也從這裡接軌全球貿易經濟。這條路曾是族群衝突激烈之地，客家族群上山被「出草」了，原住民祖先則被隘丁抓來「吃番肉、煮番膏」，有血有淚，既見證族群間的慘烈衝突，又印證人與自然資源間如何互相依存。

依據委託單位資料，全路北起桃園的大溪、龍潭，新竹的關西、竹東、北埔、峨眉，苗栗的頭份、三灣、頭屋、獅潭、大湖、卓蘭，最後延伸到台中的東勢、石崗，以古道山徑、農路產道、綠蔭公路，串連起自然生態、歷史人文、生活記憶、族群與產業鏈，讓民眾藉由步道走進山村聚落，以浪漫的步調細細體會。

關西分駐所於1920年落成，原址為太和宮。建築外觀為古典的三角形山牆，並有多層線腳設計，上覆日本瓦，門柱以西洋幾何圖案裝飾，充滿濃厚日式風格，配色為配合警局，以白、深藍為主，後方有分駐所所長宿舍，周邊目前規劃為遊客服務中心與古蹟藝術園區使用。文字：千里步道提供；攝影：廖靜蕙

更具宏觀長距離步道 訴說族群發展史觀

大凡顧問公司主持人李嘉治指出，從清查過程理出先人從桃園三坑老街、新竹關西、北埔、峨嵋、三灣或者苗栗南庄一帶客家族群種植的茶區，將茶葉挑運到竹東、關西；陸路走盡就是渡船頭，從渡船頭再接船運往艋舺商港，再運往世界各個國家。

經過踏查，找出402公里長的連貫道路，大多數集中於新竹和苗栗縣，新竹地區150多公里約38%、180多公里位於苗栗縣內約佔46%；起點位於桃園市，終點位於台中市（東勢）客家文化園區。

客委會即希望透過長距離步道，吸引國民旅遊以及國外遊客前來壯遊，藉由步道上每個村莊固有的族群，無論是客家或原民等文化、歷史、傳統、景觀、美食以及地方傳說，讓遊客更認識台灣族群獨特文化。

因此除了清理出步道原型，還爬梳了沿途特有的傳統產業以及衍生的工法，春夏秋冬不同季節的節慶，還有沿途的「伯公」廟形式。此外，也把沿途的社區發展協會、理事長可以聯絡的人也都清查列出名單，提供給遊客，希望遊客到此地能與當地居民一起呼吸感受生活。

目前已有三組部落客踏上樟之細路，分別走了150公里、200公里或300多公里；隨著心意進入沿途的聚落，參訪當地具特色的建築、名勝，在伯公廟接受社區居民奉茶、閒聊，享用美食或借宿、露宿等，造就每組部落客不同的體驗。

沿途詳加記錄傳統工法以及伯公廟。台灣千里步道協會提供。

樟之細路整體規劃 復古步行吟詠壯闊史詩

發表會上，客家文史工作者陳板在會中吟誦「跟著這條Raknus 細路，從山頂行到大海，看台灣最靚的風景……邀請大家，共下來行」，這條小路以先人的方式，步行親炙土地，體會先人走這條路的複雜心情，不知這趟路能不能順利地交出收成換去收入；一邊欣賞沿途美麗的景緻，回想台灣在國際舞台上的重要角色。

這項計畫在台北、新竹、苗栗、台中等地，共舉辦10場系列講座，邀請各界專家學者與地方人士進行對談與交流，深化台三線國家自然步道路網的內涵與特色。

提到為何參與浪漫台三線調查，台灣千里步道協會執行長周聖心說，一開始客委會曾提出一些規劃，包括沿著省道台三線做高架自行車道，令他十分擔心。後來沒有做，而進一步清查過去的文史、步道時，徵詢千里步道的意見。為了避免縣市鄉鎮公所各自整修步道，使得步道流於片段、工程取向與人工化，他建議整體的調查，把步道周邊的文史都整理好，重新串連這些步道。

「這二十年來的古道熱，已經破壞掉很多古道。」楊長鎮說，以前被遺忘的古道，從記憶角落挖掘出來覺得很美，就把它找出來，以小山貓開路、並用進口的花崗石鋪回去，沒有錢就用水泥鋪路。

台灣的自然步道雖有不同面貌，似乎也只能接受，但他希望更多人一起參與樟之細路復舊，讓這條路成為重要文史生態標記。

就像客家話說「為都生活，巡前人介路，請土地的恩惠」，意思是「我們依循這樣的方式，找到適合這塊土地的生活，用永續的環境概念看待過去敬天、敬土、敬人的歷史脈絡與人文活動。」

台三線山林古道論壇先導片

樟之細路 Raknus Selu Trail by Knox Yang

發表會當天，參與者也實地走讀連結關西渡船頭至南山里的「渡南古道」──手作步道示範段路線。這條約600公尺古道是過去鳳山溪南岸居民的出入要道，在南山大橋完工通車後逐漸隱入荒煙蔓草中，今年4月在千里步道協會、關西鎮鄉土文化協會與社區組織以及無數步道志工合力下，以手作方式全段修護，讓旅人得以重新緬懷過去的時光。

今年4月志工逐步清理出來的渡南步道，是樟之細路其中一小段。攝影：廖靜蕙

樟之細路點滴

內山腳下，崎嶇起伏的河階地上
在公路來到之前，那是一個土徑與溪渡阡陌而成的路網
在桐花來到之前，那是水圳與稻田、茶園、礦脈交織的繁榮
山路上雜沓著挑運樟腦、茶葉、香茅、木炭的足跡
腳跡踩著石頭路，有的打鑿，有的樸實
在開山與狩獵的邊界，在原鄉與客庄的拉鋸之間
像是台灣大歷史的縮影，透過台三線串聯起來
遠近錯落的村舍、蜿蜒逶迤的步徑，濃煉成一條漫長靜謐的時光

台三線進入桃、竹、苗、中丘陵地區，早期以樟腦、香茅、柑橘、木炭及茶為最大宗。但隨著時代的演進及生活的改變，特別公路的開通影響最大，各地方也逐漸演化出產業的多樣性，與地方農特產品，例如桃園為大溪豆乾、龍潭花生糖、龍泉茶與石門活魚；新竹以關西仙草、客家桔醬、福菜、花生醬、椪風茶、柿餅、新竹米粉等為主；苗栗以藺草、草莓、三灣梨、桂竹筍、桶柑、獅潭仙草與柿子為主；台中則為段木菇、茂谷柑、高接梨與葡萄等。

新竹以北多沖積紅土礫石，以大顆卵石作為踏面，貼合足弓弧度，同時向上坡處內傾，做為下坡時的緩衝。左右二側則以較小的卵石為護石，避免土壤受雨水沖刷，影響中間踏石的穩固；大小卵石間的接縫可做為下坡時的輔助踏點，或是行進間二人交會時的錯身之處。

苗栗以南多砂岩、頁岩，步道上常見手工打鑿、層層疊砌的石階，或是巨石上一階階刻鑿出的踏面。石階上深刻的鑿痕，與民居中不同長短粗細的打石工具，為這段時光留下最好的見證。

～引述「樟之細路Raknus Selu Trail」成果發表會展版

巴黎協定實施細則 波昂會談200國凝共識

2018年05月14日 上稿編輯： 鄒敏惠

聯合國4月30日至5月10日在波昂舉行氣候談判，為2015年通過的巴黎協定制訂出操作手冊。

今年一整年，各國將關注如何在2020年之前擴大其氣候行動的企圖心和執行力。所有國家都認為氣候行動是2020年巴黎協定實施前的關鍵。

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）執行秘書埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）。圖片來源：UNclimatechange（CC BY-NC-SA 2.0）

三個優先事項 替COP24做準備

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）執行秘書埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）為此次會議列出三個優先事項：

一、政府、非政府組織、企業、投資者和公民等所有利害關係人必須在2020年前加速氣候行動。
二、國際社會必須完成巴黎協定的指導方針或操作手冊，以發揮協定的能量。
三、必須改善條件，使各國能夠更具企圖心地訂定國內減緩暖化的政策。

在去年11月由斐濟領導的聯合國氣候變化大會（COP23）上，各國同意加速並完成工作，以便在今年12月於波蘭卡托維茲召開的第24次締約方會議（COP24）上正式確定指導方針，也就是巴黎協定的工作計畫。這次波昂會議上，各國政府正在起草文本，以利在COP24會議上完成。

要評估世界是否正走在實現巴黎協定目標的路上——限制溫室氣體排放、同時努力保持升溫1.5°C內——必須仰賴這份操作手冊。

女性、生態、社區  大量複製成功案例

此次會談側重於如何使巴黎協定獲得所需的財政支持。據估計，到2020年，氣候變遷造成每年不可避免的損失高達500億美元，2030年將增至3000億美元。

為了找到適應洪水和乾旱等氣候變遷影響的方法，專家和政府於5月9日和10日在波昂氣候會議上召開適應技術專家會議（Technical Expert Meetings on Adaptation），討論如何擴大和複製社區和生態系統的適應成功案例，好為全球政策、實踐和投資鋪路，轉化為滿足弱勢社群、群體和生態系統需求的政策選擇和行動。

由於女性往往嚴重受氣候變遷影響，但又在糧食生產中扮演重要角色，尤其開發中國家女性，因此其中一個會談主題就是建構女性的適應能力。所有會談都將針對如何加強對地區和行動的尊重、順暢地實踐計畫，並加強國家和地方各層級之間的協調性提出建議。

美國退出現資金缺口  彭博：缺多少我來補

由於美國總統川普宣布退出巴黎協定，今年3月下旬，美國國會宣布今年將提供UNFCCC的資金從750萬美元降至300萬美元，減少450萬。

億萬富翁慈善家、紐約市前市長和聯合國氣候行動特使彭博，去年6月便承諾補足UNFCCC秘書處的資金短缺。因此彭博將捐出450萬美元，預計用於一般業務，包括協助各國達成符合巴黎協定的溫室氣體減排目標。

彭博表示，如果美國政府2019年繼續不付錢，他將繼續幫美國政府補足其在聯合國氣候預算中的份額。

太平洋的傳統  「Talanoa Dialogue」讓對談更順暢

這次波昂會議的一個重要目標是實行斐濟在COP23上提倡的「Talanoa Dialogue」促進性對話機制，其目的是進行包容性、參與性和透明的對話。

源自太平洋地區傳統，Talanoa Dialogue透過分享故事、建立同理心，為集體利益作出明智的決定，避免彼此指責和批評，為思想交流和集體決策創造安全的空間。

各國透過這樣的對話確認進展情況、重申巴黎協定目標，幫助各國提升現在和下一輪國家自主貢獻計劃的企圖心。

源自太平洋地區傳統的Talanoa Dialogue。圖片來源：UNclimatechange（CC BY-NC-SA 2.0）

延續對談內容  部長間政治談判展開

COP24的政治談判階段將延續這些對話內容。政治談判階段將由政府部長和高級官員進行對話，以期產生政治動力來遏止氣候暖化。

世界衛生組織（WHO）警告，極端氣候事件的記錄正在以前所未有的速度被打破，如果溫室氣體持續增加，改變地球氣候，地球有可能變得讓人類無法生存。

WHO官員在COP23上提出新資料警告，地球每10人中有9人呼吸含有高濃度污染物的空氣，每年大約有700萬人死於空氣污染。如果燃燒化石燃料和砍伐森林導致的碳排放繼續照目前的速度上升，全球氣溫上升和極端天氣造成的死亡人數將高於700萬人。

編註：因此次波昂會議進度不如預期，大會將在2018年9月3日至8日於曼谷再行舉辦一場會談。